中国民办高等教育回顾与前瞻_卢彩晨.pdfVIP

专 稿 教育发展研究2007.3B 中国民办高等教育回顾与前瞻 !卢彩晨 邬大光 摘 要:中国民办高等教育已经走过了二十五个春秋,时至今日,虽然取得了一定成绩,但仍属于“弱势群体”。 尤其近年来民办高校倒闭事件频发,引发了人们对民办高等教育的担心和疑虑。有人不免发问,中国民办高等教育 是否还有发展的空间?要回答这一问题,就需要对民办高等教育发展的历史和未来进行一番梳理和探讨。事实上,无 论是从国际高等教育发展趋势来看,还是从我国经济发展水平、大众对高等教育的需求、国家财政供给能力以及政 府的政策态度来看,中国民办高等教育都将有巨大的发展,这是历史发展的必然。 关键词:民办高等教育;高等教育政策 中国民办高等教育已经走过了二十五年的风雨 办学形式 1. 历程。二十五年来,民办高等教育无论在推进高等教 我国民办高等教育机构主要经历了五种形态, 育大众化、缓解升学压力、促进市场经济发展、维护 即不具备国家承认学历文凭的高等教育机构、高等 社会稳定,还是在提高国民素质、推动教育体制改革 教育学历文凭考试试点学校、具有颁发学历文凭的 等方面,都做出了一定贡献。回顾二十五年来中国民 民办普通高校。此外,还有中外合作办学的高等教 办高等教育的发展历程,总结、借鉴以往的经验和教 育和非学历培训活动,以及依托公办大学举办的民 训,对于民办高等教育乃至整个中国高等教育的未 办独立学院。 来发展,无疑具有十分重大的意义。 办学规模 2. 从总体上看,民办高等教育的学校数量升中有 一、对二十五年来民办高等教育发展的简要回顾 降,学生数量逐渐增长,校均规模相差悬殊。 —— (一)基本状况 —从学校数量来看,升中有降。升是指学校总 我国民办高等教育重新恢复于 世纪 年代初 数逐渐上升,尤其是民办普通高校始终上升;降是指 20 80 期。 年“中华社会大学”成立,这是改革开放后我 在整个民办高等教育的发展过程中,总体数量有的 1982 国第一所民办大学,标志着我国民办高等教育发展的 年份上升,有的年份下降。 起点。 年,我国有民办高等教育机构 余所。到 年我国有民办教育机构 所,到 年,民 1982 30 1984 120 2005 年,民办高等教育机构(包括学历和非学历高校 办普通高校和其他的民办高等教育机构已经达到 2005 在内)已经发展到 所。从 年到 年的 年 所,其中民办普通高校截止 年 月已经达到 1329 1982 2005 24 1329 2006 5 间增长了 倍,年均增加 余所。其中 到 所。从 年至今,两者总体保持在 余所左右。 44.3 50 1993 1995 275 1995