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河南财经政法大学学报 2016年第 5期 (总第 157期) 毒品犯罪死刑废除论 梅传强 胡 江 (西南政法大学，重庆 401120) 摘 要：我 国在立法上对毒品犯罪规定了死刑，实践中对毒品犯罪的死刑适用居高不下，但严厉惩 治并未有效遏制毒品犯罪持续多发的蔓延态势。就其本质而言，毒品犯罪是一种经济性的非暴力犯 罪，并不直接侵害人的生命健康，因而并不是最严重的犯罪，对毒品犯罪规定和适用死刑缺乏正当性根 据，应当予以废除。考虑到来 自观念层面和现实层面的障碍，应采用立法与司法共同推进的毒品犯罪 死刑废除模式，即毒品犯罪死刑的最终废除通过立法修改的方式进行，在立法未正式废除死刑之前，先 由司法机关停止适用死刑，为立法上最终废除死刑做准备。同时，在毒品犯罪死刑废除后建构起完善 的配套制度 ，从而实现对毒品犯罪的科学治理。 关键词：毒品犯罪；非暴力犯罪；经济犯罪；死刑废除 中图分类号：D924．36 文献标识码 ：A 文章编号：2095—3275(2016)05—0099—09 为了从严惩治毒品犯罪，我国 《刑法》第三百四十七条对走私、贩卖、运输、制造毒品罪规定了死刑， 虽然在所有毒品犯罪中，配置死刑的只有这一个罪名。但是，这一死刑规定的门槛却很低，在司法适用 中的比例很高，成为我国适用死刑比例最高的罪名之一。长期以来，学界对于毒品犯罪死刑的关注主 要集中在运输毒品罪上，不少学者都主张首先应当废除运输毒品罪的死刑…，但明确主张废除全部毒 品犯罪死刑规定的观点却较为少见。在我国严格控制死刑的基本政策之下，由 《刑法修正案 (八)》开 启的废除有关罪名死刑规定的立法进程在 《刑法修正案 (九)》中得到了进一步的体现。虽然 《刑法修 正案(九)》并未涉及毒品犯罪死刑的存废问题，但以此为契机，对毒品犯罪的死刑规定和适用进行全面 检视，并就此对毒品犯罪死刑规定的合理性、实效性等进行深入探讨，在此基础上提出废除毒品犯罪死 刑的建议，对于促进中国死刑的改革进程具有非常重要的现实意义。 一 、 现实考察 ：毒品犯罪死刑废除的事实依据 我国刑法关于毒品犯罪死刑的规定本身是否合理，这样的规定在实践操作中存在什么问题，是否 实现了良好的实际效果，这是我们探讨毒品犯罪死刑问题首先要解决的事实问题。对此，我们可以从 立法规定、司法适用以及实际效果三个方面，就我国毒品犯罪死刑规定作出客观、理性的审视 ，从而为 废除毒品犯罪死刑提供事实依据。 收稿 日期 ：2016—03—27 基金项 目：中央财政支持地方高校建设项 目“特殊群体权利保护与犯罪预防创新团队”研究成果；重庆市教育委员会人文社会 科学研究项 目的阶段性成果。 作者简介 ：梅传强 (1965一 )，男 ，四川邻水人，西南政法大学法学院教授、博士生导师，法学博士；胡江(1984一 )，男，苗族， 重庆酉阳人，西南政法大学法学院副教授。硕士生导师，法学博士。 99 河南财经政法大学学报 2016年第5期 (一)毒品犯罪死刑的立法检视 1．毒品数量对毒品犯罪死刑的影响过大。 《刑法》第四1八条虽然明确了适用死刑的条件足 “罪行 极其严重”，但是 《刑法》第 百四 卜七条关于毒品犯罪死刑的规定却设定了较低的门槛。这集中表现 为毒品数量对于毒品犯罪死刑的影响，《刑法》一方面规定较低的毒品数量即可判处死刑，其中鸦片为 1000克以上，海洛冈和甲基苯丙胺为 50克以上；另一方面义明确规定在计算毒品数量时，不 以纯度折 算。这样规定的主要原冈在于将毒品犯罪本身视为最严重的犯罪之一，姑且不论这一理解本身是否恰 当，这种不对毒品犯罪的实际情况进行严格区分的做法，已经背离了 《刑法》第四 卜／条对死刑适用条 件进行严格限制的立法精神，以至于后来的毒品犯罪会}义纪要不得不对此作出补充限定。例如2008 年发布的 《全国部分法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要》就提出毒品数量不足判处死刑的唯一标 准，但其始作俑者却足立法规定本身。 2