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第二章 计划工作  一、计划职能涵义及内容 1、涵义 (1)广义的计划职能是指管理者制定计划、执行计划和检查计划执行情况的全过程; (2)狭义的计划职能是指管理者事先对未来应采取的行动所作的谋划和安排。 计划的内容 5W1H 特 征 三、计划的种类和形式（一）计划的种类 1.按计划期限分类 （1）长期计划（long-term plan） 一般指期限5年以上的计划，它规定在这段较长时间内，组织以及组织各部分从事的活动应该达到什么样的状态和目标。--医院等级评审达标 （2）中期计划(medium-term plan) 一般指1～5年的组织计划。它是根据长期计划提出的阶段性目标和要求，并结合计划期内的实际情况和预测到的具体条件变化进行编制。--人才培养、引进 （3）短期计划(short-term plan) 短期内需完成的具体工作部署，时间一般为1年或1年以内。 --病房新知识、新业务学习计划 （1）战略性计划(strategic plan) 是确立组织主要目标、采取行动并合理配置实现目标所需资源的一种总体规划。它是一种方向性决策，是一种受环境约束性决策。 --长期计划，中国护理事业发展规划“到2015年，全国注册护士286万，医护比：1:1-1:1.2。医护比例倒置问题得到解决。三级：总床护比不低于0.8:1，病区不低于0.6:1；二级：总床护比不低于0.6:1，病区床护比不低于0.4:1；” （2）战术性计划(tactical plan) 是为实现战略计划而采取的手段，比战略计划具有更大的灵活性；是针对具体工作问题，在小范围和较短时间内实施的计划。--短期计划，排班、设备维修、患者护理计划 （1）综合计划(comprehensive plan) 指一个组织和系统对所有一切工作的总体设计，整体计划的范围随该组织或系统所从事工作的广度、深度及涉及的项目多少而有所不同。---医院的年度发展计划 （2)专项计划(special plan) 指为完成某个局部领域或某项具体工作而制定的计划，是整体计划的子计划。 --病房的年度发展计划 4.按计划的约束程度分类 （1）指令性计划(mandatory plan )由上级主管部门制定,以指令形式下达给执行单位，除了规定出计划的方法和步骤外，还要求严格遵守执行的、具有强制性的计划。--如各种政策、法规等、“护士条例” （2）指导性计划(guidance plan)由上级管理部门下达给下级执行单位，需要以宣传教育以及经济调节等手段来引导其执行的计划。--学习计划 宗旨 5.按计划的形式划分 1.宗旨(philosophy) 任何组织活动都具有目的和使命，这种目的和使命就是宗旨，它是组织的最高原则。 2.目的或任务(purpose or task) 是组织的作用，是社会赋予一个组织的基本职能，一个组织应该具有一个或一个以上的目的或任务。 5.政策 (policy) 是组织在决策和处理问题时，用来指导和沟通思想和行为的明文规定。 6.程序(procedure) 是根据时间顺序而确定的一系列相互关联的活动，是处理重复发生的例行问题的标准方法。 7.规则(rule) 是根据具体情况采取或不采取某个特定行动的要求，是一种最简单的计划。 8.规划或方案(plan) 是为实施既定方针而做的一个综合性计划。 9.预算（budget） 是组织在一定期限内（通常为 一年）将所预期的收入和所计划的支出用数据形式表示出来的报告书，是用数字表示预期结果的一份报表。 四、计划工作的基本原则 1、系统性原则： 制定计划要具有全局观念、整体观念,目标要能反映单位的全面工作，体现单位的基本任务。既要考虑到国家、社会、上级，又要考虑到左邻右舍、单位本身；既要着眼于未来，又要立足于现实；既要看到单位的内部条件，又要了解单位的外部环境等。通过综合分析多方面的情况，最后做出决断。这样可以避免片面性，防止顾此失彼。 2.重点原则 计划的制定既要着眼于全局，又要分清主次，抓住要点关键，重在解决影响全局的问题，不可“一视同仁”。例如，如何预防外科手术感染的侧重点在于加强手术室、换药室的管理。 3.创新原则 计划要求针对任务、目标及对未来情况进行合理、分析预测，以科学为基础，结合实际需要和现有条件，充分发挥创造力，提出一些新思路、新方法、新措施。 4. 弹性原则 具有一定的可调性,对于实施过程中可能发生的环境、条件变化，以及来自其它方面的随机性干扰，目标本身要具有一定的适应能力。 5.可考核性原则 计划工作应自始至终坚持以目标为导向。制定计划的目标应是具体的、可考核的，否则无法执行、检查和评价。 计划的可变性 ? 牛仔大王李维斯的西部