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第三章 建设程序及设计阶段
一、概述
(一)基本建设程序简述
1.基本概念
建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投人使用的整个建设过程中,各项工作必须遵循的先后次序的法则。是项目科学决策和顺利进行的重要保证,建设程序不可违反,必须共同遵守。
2.基本特点
建设程序是由基本建设的基本特点所决定的。其特点有以下几点:
(1)建设周期很长,物质消耗很大。一个项目的建设周期短则2、3年,长则10年,建设过程中要消耗大量的人力、财力、物力,而且在建成投产之前只投入不产出,这就要在投资建设之前,必须充分进行建设前期工作,经过详细周密的调查研究和技术经济论证,搞好可行性研究和项目评估之后,再慎重决策。
(2)涉及面很广,协作配合、同步建设、综合平衡等问题很复杂,必须协调好各方面的关系,统一建设进度,取得各方面的配合和协作,做到综合平衡。
(3)建设地点是固定的、不可移动的。因此,建设之前必须准确掌握基地的地质。水文。气象、社会条件等资料,并需要选择几个方案进行论证和比较。
(4)建设过程不能间断,要有连续性。由于建筑项目一般都比较复杂,涉及到土建。工艺。市政公用设施、交通运输等等。要求整个建设过程各阶段、各环节、各步骤一环紧扣一环,循序前进,有条不紊,否则就会出现矛盾,造成浪费。
(5)建设项目都有特定的目的和用途,一般只能单独设计,单独建设,即使是相同规模的同类项目,由于地区条件和自然环境不同,也会有很大差别。
3.主要内容
(1)提出项目建议书;
(2)编制可行性研究报告;
(3)建设项目进行评估Z
(4)编制设计文件;
(5)施工前准备工作;
(6)组织施工;
(7)交付使用。
4.基本步骤
(1)项目建议书阶段;
(2)可行性研究报告阶段;
(3)设计文件阶段;
(4)建设准备阶段;
(5)建设实施阶段;
(6)竣工验收阶段。
(二)项目建议书
1.场地概述
(1)说明场地所在的市、县、乡名称,描述周围环境,与当地能源、水电、交通。公共服务设施等的相互关系。
(2)概述场地地形起伏、丘、川、塘等状况问位置、流向、水深、最高最低标高。总坡向、最大坡度和一般坡度等人
(3)描述场地内原有建筑物、构筑物,以及保留(包括大树、文物古迹等)、拆除、搬迁情况。
(4)与总平面有关的因素,如地震、湿陷性黄土、地裂缝、岩溶、滑坡及其他地质灾害,植被覆盖、汇水面积、小气候影响、洪水位等的择要概述。
(5)若 工程位于城市近郊时,应叙述耕地情况及农田改造措施。
2.环境保护
(1)项目所在地区的环境现状;
(2)项目建成后可能造成的环境影响分析;
(3)当地环保部门的意见和要求;
(4)环境保护存在的问题及建议。
3.项目建议书编制
(1)建设项目提出的必要性和依据;
(2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;
(3)资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析;
(4)投资估算和资金筹措设想;
(5)经济效益和社会效益的估计。
(三)可行性研究报告
1.可行性研究
(1)项目提出的背景和依据;
(2)建设规模、产品方案、市场预测和确定的依据;
(3)技术工艺、主要设备、建设标准;
(4)资源、原材料、燃料供应、动力、运输、供水、通讯等协作配合条件Z
(5)建设地点、厂区布置方案、占地面积;
(6)项目设计方案,协作配套工程;
(7)环保、防震等要求;
(8)劳动定员和人员培训;
(9)建设工期和实施进度;
(10)投资估算和资金筹措方式;
(11)经济效益和社会效益。
2.环境保护
(1)建设地区的环境现状;
(2)主要污染源和主要污染物;
(3)资源开发可能引起的生态变化;
(4)设计采用的环境保护标准;
(5)控制污染和生态变化的初步方案;
(6)环境保护投资估算;
(7)环境影响评价的结论或环境影响分析;
(8)存在的问题及建议;
(9)编制环境影响报告书或填报环境影响报告表。
3.可行性研究报告的编制
(1)根据经济预测、市场预测确定的建设规模、产品方案;
(2)资源、原材料、燃料。动力、供水、通讯、运输条件;
(3)项目建设条件和项目选择方案;
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