美国重返亚太后中日关系.ppt

* 现行“武器出口三原则” ： “不向共产主义阵营国家出售武器”， “不向联合国禁止的国家出口武器”， “不向发生国际争端的当事国或者可能要发生国际争端的当事国出售武器 此次日本政府拟定的新草案对现行原则做出了全面修改，以有助于日本的安全为条件广泛允许防卫用品及技术的出口。新三原则规定如下： “不在明显有碍维持国际和平与稳定的情况下输出武器”； “对出口武器的再转手条件设定限制，严格审查”； “只在能够确保妥善管理的情况下，允许出口的武器被用于其他目的或转给第三国”。 修改“武器出口三原则” * 3.通过《防卫计划大纲》 安倍内阁2013年12月17日出台新的《防卫计划大纲》和未来五年的扩军计划，将增强针对中国的军事力量、军费开支、军事部署和军事演练。加重了关于“中国威胁论”的描述，以及在防卫方针上提出以“综合机动防卫力量”代替“动态防卫力量”，并强调岛屿防卫能力。 * 4.通过《中期防卫力整备计划》 《中期防卫力整备计划》是基于《防卫计划大纲》而制定的，旨在强化日本海上和空中的控制能力。该计划的特点是反映了日本在钓鱼岛与中国的对抗，将防卫重心转移到提高“西南诸岛”部队机动能力上，提出引进新型空中预警机和无人侦察机，加强警戒监视体制等。 其中明确提出日本自卫队将在2014年度起的5年内，引进17架新型运输机MV-22“鱼鹰”。为强化岛屿防卫，计划还提出购买3架无人侦察机和52辆水陆两用车。该计划还提出引进99辆可空运的配有大炮的机动战车，并购买28架最新型隐形战斗机，以及3架可在空中为战斗机加油的运输机。 * 总之：日本政府17日召开内阁会议，通过了新《防卫计划大纲》以及《中期防卫力量整备计划》和《国家安全保障战略》3份有关安保政策的重要文件。这三份文件决定了未来5至10年日本安全保障政策和军备整饬的大方向，堪称日本安保政策和理念的根本性转折。而这也标志着危险的“安倍军事学”正式粉墨登场 。 这三份文件中不少内容露骨地直接把中国描述为“威胁”。有媒体称，安倍的“安保三箭”，可谓箭箭瞄准中国。 * 5.增加军费，扩张兵力 日本2013年军费支出增加0.8%，过去10年是每年递减的，到2014年4月将增加3%，这是22年来增加幅度最大的。 国安会还以日本受到威胁为由推动自卫队武器装备的升级换代。 2013年11月，日本众议院安全保障委员会通过了《自卫队法》修正案，允许在海外撤侨时派遣自卫队执行陆上运输任务，同时，在修正案中还添加了附带决议，要求自卫队在保护日本驻外侨民转移时，必须要配备合理的安全保卫以及情报收集机制，同时可以考虑在合适的时机适当使用武器。这是对日本现行宪法的实质性突破。 * 6.解禁集体自卫权 国际法上对集体自卫权的定义是，当与本国关系密切的其它国家遭受武力攻击时，即使本国未受到直接攻击，也有权利把它视为等同于对本国的攻击，并行使武力进行反击。 但在这一问题上，由于日本宪法第九条规定 ① 日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。 ② 为达到前项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。 日本历届政权均沿袭了“不能行使集体自卫权”的宪法解释。 * 通过变更宪法解释来解禁集体自卫权 安倍重返执政舞台以来，开始极力主张推动修改和平宪法。但在去年7月举行的日本参议院选举中，修宪势力未能获得超过三分之二的议席，没达到宪法所规定的修宪条件，让安倍的修宪意图暂时搁浅。但集体自卫权这个问题就不一样了，它可以绕开复杂的修宪程序，通过变更宪法解释来实现。因此安倍有意在这一问题上加快行动速度，通过变更宪法解释为日本行使集体自卫权解禁。 如果得以实现，日本自卫队将无限接近于“普通军队”，甚至有可能在海外行使武力。 * 一、安倍内阁政策倾向与中日关系新变化（二）在外交上——以遏制中国为主 第一，散布中国威胁论以掩护扩充军力 日方再三炒作我在南海划设防空识别区，居心叵测。 安倍在东京举行的日本-东盟峰会结束后明确谴责中国的防空识别区。“中国在东中国海划设的防空识别区，不公正地侵犯了公海飞行自由这条国际法一般规则，” * 新防卫大纲中关于“中国威胁论”，从2012年9月中国海监船巡航钓鱼岛谈到了2013年11月中国划设防空识别区，片面指责中国的做法阻碍了他国军事活动，是单方面发展非对称军事能力。 * 在围绕《特定秘密保护法》展开的国会辩论中，安倍为了加强自己的论据，曾提到中国在东中国海划设新的防空识别区、并将日本管辖但北京方面声称拥有主权的一些岛屿划入识别区范围。 “为了回应中国的防空识别区，我们需要辩论日本的防御能力是否充足，这会涉及大量秘密。”他表示