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远程教育外聘教师管理的实践与思考 　　摘 要： 近年来，远程教育发展迅速，对作为远程教育发展主力军的外聘教师该如何管理，已逐渐成为不容忽视的问题。本文以陕西师范大学远程教育学院外聘教师管理实践为例，就外聘教师在远程教育发展中的作用，以及外聘教师过程中存在的问题进行考察，针对外聘教师有效管理提出几点对策。 　　关键词： 远程教育 外聘教师 有效管理 　　 　　近年来，远程教育特别是网络教育蓬勃发展，外聘教师发挥了至关重要的作用。各级有关部门十分重视外聘教师的管理，但是由于种种原因，对外聘教师的管理工作一直滞后于实际的教学环节，存在诸多问题和不足之处，严重阻碍了远程教育事业中高水平师资队伍的建设进度。能否加强对外聘教师的管理力度，提高学院的工作效率和效果，日益成为关系到远程教育的人才培养模式、教学改革和课程体系改革等方面能否更好、更快发展的关键性因素。 　　一、外聘教师在远程教育中的作用 　　陕西师范大学远程教育学院贯彻落实“不为所有、但求所用”的柔性人才政策，合理使用流动编制，从陕西师范大学各院系聘请专职教师到学院兼课已经成为远程教育学院充分利用陕西师范大学优质教育教学资源的重要手段，在加强专兼职教师队伍建设、遵循各专业自身发展规律、提高人才培养质量等方面发挥了重要的作用。 　　（一）有利于节约教学资源，提高办学效益。 　　聘请兼职教师不受编制限制，其运行成本远远低于专职教师，既有利于降低教育成本，又可以为学院用人制度注入活力，提高办学效益。 　　（二）弥补学院教师数量的不足，改善教师队伍能力结构。 　　远程教育学院专业设置会随着社会经济发展、产业结构调整而发生较大变动，进而对教师的知识能力结构提出新要求。在实际办学过程中，远程教育学院形成了集招生、教学教务、研发、技术于一体的强大的行政管理及科研人员队伍，保证了学院各项事务的正常运转。同时，学院依托陕西师范大学强大的高素质教师队伍，使学院的教师队伍能力结构得到了大力改善，有利于教师整体水平的提高。 　　（三）强化实践教学环节，提高人才培养质量。 　　远程教育学院的主持教师、教学实践指导教师绝大部分来自陕西师范大学各院系，具有深厚的专业知识和丰富的教学经验。一方面，担任学院各专业主干课程的教学任务，参与学生教学实践的各个环节，完成对各专业学生基础知识、基本理论的传授及基本技能的培养，突出了远程教育的专业性、实践性和有用性，提高人才培养质量。另一方面，外聘教师参与学院的教学、教学实践工作，有利于促进学院的专业建设、课程改革，最终提高整体教学质量。 　　（四）优化教育资源配置，增强学院办学活力。 　　远程教育学院注重加强与学校各院系的合作与联系，根据学院所开设专业，力图聘请本专业的优秀教师到学院任教。因此，外聘教师不仅具有广博的专业知识和丰富的教学经验，而且比较了解本专业及相应技术领域的发展动态，在教学中能紧密结合工作实践，将新内容、新技术、新工艺、新材料、新方法、新经验及时充实到教学过程中去，使教学内容更贴近社会及学生的工作实际。这对于学生了解社会、企业和中小学教学，提高实际工作能力，快速适应工作岗位要求，实现与岗位零距离对接大有裨益。通过外聘教师可以进一步增强学院与外界的联系和交流，了解和掌握人才需求信息，进而反馈到教学中去，增强人才培养的针对性及学院办学活力。 　　二、远程教育学院外聘教师的现状及问题 　　（一）外聘教师数量不足，缺乏稳定性。 　　目前，远程教育学院已经拥有了300多名优秀的外聘教师，基本上保证了学院教学工作的顺利进行。但是，相对于在籍的3万多名学生，外聘教师数量明显不足，教师资源库紧缺，出现了一名教师带多门课程的现象，教学质量难以保证。同时，由于外聘教师大多数都有自己的母体学院，外聘教师队伍具有相当不稳定性，遇到远程教育学院的课程、工作与母体学院的工作冲突时，他们首先需要保证母体学院的利益不受侵害，这就容易对子体学院的工作造成不利的影响。 　　（二）缺乏规范化的外聘教师管理政策及措施，监管力度不够。 　　由于外聘教师在行政上与远程教育学院没有直接关系，在人事上也不从属于远程教育学院，外聘教师只是在本职工作之外或在富余的时间内再次从事自己的专业工作，对他们来讲，兼职另一份工作是自己能力得到又一次充分展示的机会，同时也是获取劳动报酬的一种途径。①加之远程教育学院缺乏规范化的外聘教师管理政策及措施，导致对外聘教师的监管力度不够，造成了学院与外聘教师的松散型关系，使一部分教师缺乏责任心，难以很好地履行自己的职责，表现为不能按时完成课程资源的录制、录制课件时应付差事、请学生替代自己完成学院的教学实践工作等，严重影响了正常的教学秩序。 　　（三）大多数外聘教师缺乏远程教学的经验。 　　随着现代科技的发展，远程教育利用网络及现代教育