改革创新加强党的建设迎接新的挑战.pptVIP

十七届四中全会概况 国际背景： 三大：大发展、大变革、大调整 三新：世界多极化、经济全球化深入发展 科技进步日新月异、国际金融危机 影响深远 世界经济格局发生新变化 国际力 量对比出现新态势 国内背景：五位一体的总体发展战略 意义 十四届四中全会 十六届四中全会 十五届四中全会 毛泽东首先把党的建设作为一个“伟大的工程”提出来，侧重于革命党的战斗力建设 邓小平把党的建设“伟大的工程”明确与“执政”联系起来 江泽民明确提出党的建设的“新的伟大工程”，并初步把它与执政能力建设联系起来 胡锦涛进一步提出“新的伟大工程”就是党的执政能力建设，其根本目的是要达到永保党的先进性 看点一：认真系统地总结党的建设的经验和教训问题 我们党成立将近90年了，是一个有着光荣历史和丰富阅历的政党，同时在发展的道路上充满了坎坷艰难，既取得光辉业绩，也发生过挫折失误，经验和教训都需要认真总结。尤其是新中国成立以来的60年，分为前30年和后30年两个阶段，我们有很多的经验教训，必须有一个很好梳理，使全党都有明确的清醒的认识。 看点二：党内民主如何贯彻落实的问题 “党内民主是党的生命”，这是十六大报告就提出来的；十七大又明确提出“尊重党员主体地位”，可以说，推进党内民主发展的原则问题、理论问题已经解决。现在是如何更好地实现和完善党内民主的问题。 四中全会要对党内民主的内容作出明确的规定，尤其是近期能够做起来的应列出几条；还要有明确的要求，甚至是责任上要到位；还要配以具体的落实措施。 看点三：对一些重大制度做出进一步的论述和要求 　比如，怎样实行党的代表大会代表任期制和党代表大会常任制；又如，如何推出和实行干部财产申报制度；再如，“三公”消费问题，实际是特权问题，把它解决了，对社会、对民众都是一个鼓舞。 看点四：权力的制约监督问题 要按照决策权、执行权和监督权互相制约的权力运行机制，提升纪律检查委员会的地位；同时，在一个组织内，要发挥全委会对常委会的制约、监督作用；常委会对书记的制约、监督的作用。这个问题最为关键。 看点五：干部的直接选举问题 可以先解决县这一级党组织的直接选举。中央十六届四中全会文件已经规定，要逐步扩大基层党组织的直接选举。按照邓小平的看法，县这一级也是基层。直接选举是党内民主的基础，虽然民主不等于就是直接选举，民主包含更多的环节和程序，但要是连直接选举都没有，党内民主就是一句空话。 （一）四个“着眼于”:新形势下加强和改进党的建设的立足点 着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。 （二）四大考验:提醒“党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫” “党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。” 由此，全会得出“落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”的重大判断。 （三）六条基本经验:加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则 坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平； 坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心； 坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列； 坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系； 坚持改革创新，增强党的生机活力； 坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。 （四）四项要求:为建设马克思主义学习型政党指明方向 “必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”——这是党的十七届四中全会对建设马克思主义学习型政党提出的目标。 （五）党内民主建设:民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合 为了不断完善党内民主，党的十七届四中全会还提出了一系列“坚持”和“完善”，对党内民主建设的重点进行了设计和安排—— “坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。要坚持和完善党的领导制度，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，维护党的集中统一。” （六）民主、公开、竞争、择优:培养造就高素质干部队伍关键所在 党的十七届四中全会特别指出，培养造就高素质干部队伍的关键就在于——坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，