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关于建立我国环境公益诉讼制度的思考 　　摘 要 随着我国环境的不断恶化，各项环境公益诉讼制度逐渐的建立起来，为我国的环境保护事业做出了卓越的贡献，为我们国家以及社会提供了有力的法律武器。本文介绍了环境公益诉讼的概念和特征，分析了环境公益诉讼的必要性与可行性，并针对目前我国环境的现状提出了一系列的建议和具体措施，希望以此促进我国环境公益诉讼制度的完善，加快我国环境公益事业的进行 关键词 环境公益诉讼制度 必要性 可行性 作者简介：孙凤，中共白城市委党校，副教授，研究方向：法学 中图分类号：D925 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）01-050-02 近几年来，由于我国接连不断的发生了多起的环境污染，导致全社会的注意力大部分集中到了环境保护的方面上来。在此基础上，环境公益诉讼法开始成为人们重点讨论的对象，希望能够在完善这一法律过程中加快我国环境的保护。但是，目前，我国学者对这一法律仍旧存在很多的争论，没有达成一致意见。因此，加快对我国环境公益诉讼制度的探究成为我们必须重视的问题 一、环境公益诉讼的概念和特征 环境公益诉讼，它主要指的是在出现一些当地行政机关或者各公司企业、个人出现违法行为而导致环境公共利益遭受到重大损失时，由公民集体向法院提起诉讼的相关制度，以求实现环境公益事业的顺利进行。在一般诉讼的领域中，我们又可以将其按照被诉对象，而将其分为环境民事公益和环境行政公益诉讼 环境公益诉讼的制度具有以下的特征： 1.预防性。环境公益诉讼所要求提起相关的诉讼是不以真正已经发生的损害为基础的，只要人们能够根据一定的现实情况，对政府以及企业的相关侵害环境可行性做出判断就可以提起诉讼，这样就能够很好的对环境产生一定的积极作用，尽可能的将环境不良影响消灭在萌芽，有效预防环境污染 2.公益性。环境公益诉讼旨在维护我国生存环境中绝大部分人的利益，而不是依赖于个人的环境现存状态，对个人的保护。环境公益诉讼有助于实现我国科学协调可持续发展，加快我国人与自然的和谐相处，促进整个社会的进步 3.原告主体的广泛性。环境公益诉讼的主体是指任何觉得政府有关部门以及企业或者个人有危害到公益环境的建设的举措而就此产生的公民。原告的申诉过程中，要能够不为自身的某种利益而受到真正的胁迫和威逼，尽量实现与所要追求的事情无任何的利害关系，而能够认真维护社会公共利益而公正执行 4.利益的间接性。在环境公益诉讼中，被侵害的对象一般情况下是公众的利益，而不是群众个人主体的利益，因此对个人的影响不会直接，而是通过间接产生的厉害相关性 5.类型的不确定性。在环境的公益诉讼中，我们能够将环境诉讼制度看作是能够解决两种关系的一种形式体制，它既可以处理有关行政诉讼的案子，同样也适用于民事的相关案件中 二、环境公益诉讼的必要性与可行性 （一）环境公益诉讼有其存在的理论依据 1.从实体法与程序法的关系分析。在我国其他的各大行政部门中，他们相关的规章制度对环境公益做出了许多的规定性的内容，基本能够实现我国环境法的基本建构框架和主体，但是我们发现，在我国其他相关的民事和行政诉讼中往往没有确切的公民和社会公民作为权利主体，同样的在国家层级方面，也没有通过司法等方式对污染环境的行为做出任何的保障行为，这样就从很大程度上割裂了实体和程序法的关系，很难实现环境公共权益，在此条件下会对环境执法力度形成一定的威胁。因此，在我国加快对环境公益诉讼制度的建立就显得非常的迫在眉睫 2.从环境侵权行为的特殊性分析。环境首先对于人们来说是一个大的范围，具有极强的社会性，它所牵涉的人们往往是具有相当大的范围内的不特定的人们，其所牵涉的空间和时间范围之广，有助于我们更好的在危害发生之后，大家一起寻求法律的帮助，具有一定的积极作用。但是，在这种制度下，也难免会出现一些搭便车的现象，没有人积极主动地去处理这一问题，都想着让其他人先去尝试。在这种情况下，如果还是一味地坚守着这种保护方式，其对环境的保护力度显得就不是那么的广阔。另外，环境侵权具有它独特的特点，它的那一间接性导致了在环境侵害的过程中首先造成危害较大的是环境本身而不是受害者，往往是对环境侵害到一定的程度上才会间接的对人们造成影响。而我们能够看到的是，环境公益诉讼它所要求的是不管自身利益是否真的受到侵害，他们都有足够的权利去对侵权行为人的做法提起诉讼，这样在很大程度上能够对传统的侵权方式做出一定的满足，从而建立起新兴的制度 3.从我国现行的诉讼体制分析。在我国的许多法律制度中，无论是行政诉讼还是民事诉讼，在其中规定的起诉基础和起诉资格都表现的过于严格，往往将起诉的门槛设置的非常高，这样就使得公民进行维权过于困难。而目前，针对环境污染的紧迫性，国家有关部门开始对环境