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发展性社区社会工作实务模式探析 　　摘 要： 发展性社会工作是一种在理念和介入策略上不同于传统社会工作的新实践取向，它在社区层面的介入是一种新的有益尝试，也将是未来社会工作发展与社会发展的趋势。通过对社区、社区发展和发展性社会工作的探讨，结合现阶段在社区层面发展性社会工作的实务内容和实践，梳理和建构“个人发展――经济发展――社区发展――社会发展”四个层次的发展性社区社会工作的实务模式，对发展性社区工作进行深入探讨，从而回应米奇利关于社区发展性社会工作取向的探索 关键词： 社区发展； 发展性社区工作； 社区实务 中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1671-623X（2016）01-0012-07 无论时代和社会结构如何变迁，国家与个人之间的关系如何改变，社区依然是构成整个社会系统的基本单位之一，也是一个由个人、家庭、社区组织乃至各类社会机构团体等次系统集结而成的独立系统。一方面，社区作为人们日常生活的主要聚居地，承担着经济生活、社会化、社会治理以及社会服务保障等多种功能，是社会发展的一个缩影，反映社会运作的机制，凝结着人与人之间的互动关系。另一方面，由于儿童、青少年、老年人、妇女及身心障碍者等社会服务人群的出现，他们大多生于社区、长于社区、甚至终老于社区，因而社区又与整个国家的社会福利政策以及社会服务体制有着互为一体的关系。为了广泛地满足居民多元化的服务需求，改善社区居民生活和环境的品质，促进各个地方与整体社会的繁荣与进步，自18世纪的工业化和城市化以来，各个国家莫不借由推展各类社区工作来培养基层社区民众民主参与、自助自决与邻里互助的力量，尝试通过社区发展和社区建设来促进整个社会的和谐稳定、繁荣发展 一、社区发展与发展性社会工作 社区发展是社会发展的题中之义。社区发展这个概念最早是由美国社会学家F1915年在《社区发展：将小城镇建成更加适宜生活和经营的地方》一书中提出的；1960年由联合国出版的《社区发展与经济发展》一书中将社区发展定义为，社区发展是一种过程，即由社区居民通过自己的努力与政府部门、社会福利服务机构的积极配合，共同去改善社区的经济、社会、文化等环境，从而在整体上提高社区的发育程度，进而推动社会的全面发展。[1]“社区发展”在很大程度上也起源于落后或发展中国家，所提出的重要意义在于直指贫困问题，旨在改变贫困落后的状态，特别是在第二次世界大战之后演变成为联合国所倡导的一项世界性运动，目的是结合国家政府及社区的力量以改善人民的生活福祉，重点在于鼓励社区居民参与社区以及国家建设，强调社区自助与互助精神，运用和调动社区本身的资源以提高生活素质与水平 进入20 世纪90 年代后，为回应新自由主义对制度性福利的挑战，米奇利等学者把发展观点引入社会福利领域，逐步形成发展性社会福利理念，同时在社会福利的传递系统、社会工作领域逐步形成发展性社会工作取向。[2]米奇利所强调的在社区层面进行的发展性社会工作的探索主要有三个方面[3]30-55：（1）在理论方面，发展性社会工作强调变迁、优势视角、增权等概念，注重社区整合与正常化，其直接目标是促进社会工作服务对象整合于社区；（2）在实务方面，发展性社区工作促成服务对象在社区生活所有层面的融入，注重社区经济的发展、社区公共基础设施的建设和社区文化的发展，经由社区居民自助互助精神的培养和互动，增强社区认同感和归属感，实现社区的可持续发展；（3）在工作技巧方面，强调动员当地社区居民从事发展性计划的社会工作技巧，包括协助动员当地的地方领袖并培养其领导才能，强调社区能力建设和社区问题解决 因此，从社区发展的角度去回应居民的需要，采取“发展性”模式的工作方法来建立支持性社会关系网络，增加国家与政府同社区之间的联系，充分发挥社区居民的能动性和参与积极性，以提升社区的经济社会发展水平。这对于既是发展中国家又有着广阔“社区”土壤的中国具有重要意义，也成为了当今中国社会建设和社会治理的重要途径。而这无疑为发展性社会工作在社区层面的介入提供了更广阔的活动空间，从而给专门从事社区发展的社会工作者带来了曙光和契机。在这一过程中，发展性社区工作者秉持社区发展性的社会工作取向，从社区本身出发，扎根于社区，动员和整合社区的资产、资源、优势和能力，促进社区建设和社区进步，协助社区居民组织起来参与行动。通过自下而上的形式，评估社区的共同需求，协调、整合和利用社区内外部各种资源和力量，采用自助和互助的方式，以达到解决社区问题、增强社区归属感和凝聚力、提升社区居民生活水平的目标，促进社区居民协调发展，进而从整体上提高社区的发育程度，建立和谐的关怀型社区，最终实现和谐社会 二、发展性社区社会工作实务模式讨论与社区实践运用 在总结其他学者对于发展性社区社会工作探究的基础之