楚雄州城乡教育均衡发展研究.doc

楚雄州城乡教育均衡发展研究 　　摘 要 城乡教育不均衡性是一种普遍存在的现实问题。受到区域经济整体发展水平的影响，经济水平较差的地区在教育资源的配置上呈现滞后性。我国城乡教育存在较大差距，严重的影响到社会主义和谐社会的建立。推动城乡教育均衡发展，已经成为新时期教育改革的重点内容。楚雄州针对城乡存在的教育不均衡问题，进行深入性的研究。积极制定措施解决城乡教育差异问题，将更多的教育资源投入到农村中，努力实现城乡教育资源合理配置。本文对楚雄州城乡教育均衡发展进行相应的分析 关键词 楚雄州 城乡教育 均衡发展 作者简介：李燕冰，楚雄师范学院讲师，研究方向：区域发展 中图分类号：G527 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.01.113 农村教育发展受到区域经济条件限制存在较大的问题，无法对城市教育发展相比。这也是造成城乡教育不均衡性的主要原因。为了能够使农村孩子接受高质量教育，需要开展精准性教育投入工作。将农村教育建设放在突出位置。合理分配教师资源，提升整体农村教师综合素质，为教师构建良好的待遇保障。这样才能够吸引到更多的教师投入到农村教育中，实现城乡教育均衡发展 一、城乡教育均衡发展的理论基础 城乡教育均衡发展是社会公平的体现。在教育政策的制定上需要推动教育公平化，能够使不同的受教群体公平的进行教育资源分配。根据区域经济状况、自然环境差异等能够将更多的教育经费投入到农村教育中。楚雄州按照城乡经济社会发展状况和就近入学原则，以县市为单位，以乡镇为重点，科学合理规划学校布局，并按照县市确定“永久性保留”、“过渡性保留”、“撤销”3类学校名单进行规划实施。县市、乡镇应编制城乡学校布局规划，并纳入城乡建设规划，合理预测学校规模和建设用地规模。在人口较少、居住分散、交通不便的山区、少数民族地区以及留守儿童较多地区，合理规划建设寄宿制学校，着力改善学生学习生活条件，优先建设留守儿童教育基础设施、优先改善留守儿童营养状况、优先保障留守儿童交通需要。妥善解决农村寄宿制学校管理服务人员配置问题。要保证适龄儿童能够就近接受教育，并且对区域范围内的学校统一学校名称标识 二、楚雄州城乡教育均衡发展现状分析 （一）城乡教育起点不均衡 城市教育环境、资源等要优于农村。这就导致在教育发展的过程中城市能够享受更多的资源，并且农村受到经济条件限制只能够在满足基本生活之后才能够进行教育学习。城市与农村在地点上具有高低性，农村起步晚、条件差，直接的拉大了与城市教育的距离 （二）城乡教育过程不均衡 教育的发展动态性，在城乡教育均衡反映中需要不断地缩短差距。但是这种差距也是在持续的变化中。需要对城乡教育均衡问题进行评估，只有通过动态化认识才能够将更多的教育资源进行合理分配。但是这个过程还是会产生新的不均衡问题 （三）城乡教育结果不均衡 不均衡是一种相对问题，在城乡教育发展的过程中。是一个从不均衡到均衡到新的不均衡再到新的均衡的螺旋式上升的发展过程。在这个过程中只能够保证学生接受教育，现阶段推进义务教育均衡发展的主要任务是合理配置教育资源，实现义务教育的过程均衡。对城乡教育过程出现的不均衡性没有进行解决，必然会造成结果不均衡的出现，也会直接的造成城乡教育差距越来越大 三、城乡教育不均衡发展得原因分析 （一）二元化教育制度 二元化教育制度无法保证教育模式多样化，严重的限制了学生综合能力的提升。二元化教育制度将会导致更多的教育资源投入到城市中，造成城乡教育两极分化更为严重。二元化教育制度使素质教育得不到推广，教育资源竞争压力进一步得增大。争夺教育资源成为各地区教育发展的趋势，在这种情况下农村在教育资源获取上明显低于城市 （二）教育经费不足 教育经费不足是造成城乡教育不均衡性的主要原因。制约教育投入关键因素是社会经济发展水平。特别是农村地区经济状况相对较差，无法获取到丰厚的经济收入。更多的教育资源投入到城市中，使农村教育越来越差，城乡教育水平差距逐渐扩大。普通教育投入量相对较大，造成经济压力重。针对这种情况，只能够根据实际状况采取兼顾原则，确保教育经费能够合理分配。但是农村教育投入还是较低 （三）教师资源配置不均 农村教师与城市教师在实际能力与教学水平上差距较大，更多的教师希望在城市中工作。造成这种状况的除了教师自身原因之外，还是农村教学环境无法与城市进行比较。城市能够为教师提供更多的就业、升职、加薪等机遇。这样造成更多的教师选择在城市中就业，更少的人选择在农村任教。教师是提升教学质量的主要动力，农村教师质量相对较差，教学资源相对少，这样进一步的加大了城乡教育之间的差距 四、城乡教育均衡发展对策建议 （一）加快教育体制改革