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浅谈新形势下国有企业纪委落实监督责任的思考 　　摘 要 在新形势下进一步增强监督能力和水平，是当前纪委面临的重要课题，也是加强党的执政能力建设的现实需要，本文分析了新形势下国有企业纪委落实监督责任的必要性，并探讨了做好落实监督责任的相关措施 关键词 纪委 监督 责任 作者简介：谢英，中国石化江汉油田分公司采气一厂纪检审计科，助理工程师，研究方向：纪检监察 中图分类号：D630.9 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）04-156-02 党的十八届三中全会首次明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。监督责任的提出，是反腐倡廉理论和实践的重大创新，也是从政治和全局的高度，对纪委地位和作用作出的清晰定位，提出的明确要求，纪委履行好监督责任，是加强党风廉政建设的重要举措 近两年，下发了关于纪委落实党风廉政建设监督责任的相关文件，对纪委如何落实监督责任进行了定性和定量的表述。国有企业纪委结合改革发展实际，在着力落实好党风廉政建设监督责任上进行了一些有益探索，虽然取得了一定成效，但仍有一些具体问题需要研究、思考和解决 一、新形势下纪委落实监督责任重大意义 国有企业纪委落实监督责任的内涵，主要是指纪委必须在党委的坚强领导下，对党员干部作风建设、企业生产经营管理重点工作、“三重一大”事项决策管理、重大项目、重点工程、重要领域、关键环节进行监督检查和效能监察，切实发挥党内监督机关的作用，努力营造从严从实、风清气正的政治生态和企业管理生态 落实监督责任是纪委的地位作用决定的。监督责任是纪委深化《党章》赋予的神圣职责，是严肃党的纪律、惩治腐败的重要手段。纪委在不同时期的主要任务和工作重点有所不同，但最根本的职责始终是执纪监督，是党要管党，从严治党的必然要求，对于全面履行党章赋予的职责使命具有重大意义 纪委履行好监督责任既是党风廉政建设的治标之举，更是治本之策。目前，中央对于党风廉政建设的方针很明确，有腐必反、有贪必惩是党风廉政工作的旗帜方向、立场态度，对当前形势判断是腐败和反腐败处于胶着状态。面对依然严峻复杂的形势，现阶段工作任务就是全面从严治党、遏制腐败蔓延势头。纪委履职必须坚决摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维惯性，认真贯彻“三转”要求，将工作思路、方式和重点从“盯违法”转向“盯违纪”上来，把依规治党、严明纪律贯穿在监督执纪问责全过程 二、纪委履行监督责任基本做法 纪委结合企业实际，创新工作思路和方法，通过“四个三”机制强化监督防范，切实履行监督责任，营造从严从实、风清气正的政治生态和企业管理生态 （一）突出源头预防 国企纪委坚持执行《干部回避制度》，温馨打造“回避也是一种爱”的廉政文化。纪检监察部门注重加强沟通协调，提醒各级党员干部存在有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系等亲属关系之一的，都必须按《干部回避制度》规定实行任职回避和公务回避，纪委与党员、党员与家庭分别签订《党风廉政建设责任书》、《廉洁从业承诺书》、《党员干部家风责任书》“三书”，从源头上有效防止腐败发生，构建起了企业、个人、家庭共同“保廉”的廉政建设立体责任网络。也继续保持了“党员干部廉洁信访为零，查办廉洁案件为零，党员违法犯罪为零”的良好态势 （二）突出构建监督体系 其一，突出纪委参谋、协调和监督作用的发挥，始终保持“两个责任”的良性互动，共同推进，成立企业落实“两个责任”工作领导小组，按照《党风廉政建设责任制考核实施细则》，明确责任挂点，切实落实纪委监督、评判的监督责任机制。其二，建立起以企业内举报信箱、网上举报邮箱电话、党风监督员等为主要方式的立体化党外监督网络。并在各党支部建立起党风监督员网络，时刻监督党员干部的一言一行，营造八小时以外监督机制。其三，出台了《党委巡视工作实施细则》，进一步落实协助党委对落实党风廉政建设责任制、专项工作开展、专项经费使用等情况开展巡视 （三）突出重点监控 进一步细化分解企业党风廉政建设责任制，结合实际，除制订党风廉政建设共性指标外，还就油料管理、公车管理、各种费用等方面制订个性化责任指标纳入重要考核内容。规范工程建设市场管理和施工过程管理，打击无资质、超资质、借资质施工行为，坚持关口前移，多次派员到现场对干部管理、班组核算、工程验收管理等进行专项监督检查和整改指导，真正做到重点工作重点考核、关键环节重点监管 （四）突出动态监督 其一，突出节假日期间执纪监督，对领导干部值班带班、遵守八小时以外规定、外出请销假及公车使用情况进行抽查。其二，围绕党员干部“守纪律、懂规矩”、“严禁带彩娱乐、参赌涉赌”、“禁止违规操办婚宴、升学宴”的工作纪律和生活纪律，认真开展对纪律执行情况的监督检查