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迎接新《广告法》共建市场诚信 　　今年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了新修订的《广告法》，新《广告法》自今年9月1日起施行，引起社会各界高度关注。《广告法》修订的背景和意义是什么？修订后的《广告法》有哪些亮点值得关注？国家工商总局在此次修法过程中承担了哪些工作？工商和市场监管部门为贯彻实施新《广告法》做了哪些准备？下一步将采取什么举措？带着这些问题，《中国工商报》记者专访了国家工商总局广告司司长张国华，邀请他就相关问题作深入解读 问：我国现行《广告法》自1995年施行至今已有20年，20年来，我国广告业取得了哪些成就？成就取得的原因是什么？ 答：广告业是现代服务业和文化产业的重要组成部分，是引导消费、扩大内需、拉动经济增长的重要力量。自1995年我国现行《广告法》施行以来，我国广告业取得了举世瞩目的发展成就，2014年，我国广告经营额突破5600亿元，广告市场总体规模居世界第二位，为促进经济社会发展作出了积极贡献 我国广告业取得巨大发展成就离不开整个经济社会发展的支撑。改革开放以后，中国逐渐由卖方市场转变为买方市场，以前的“酒香不怕巷子深”变成了“洒香也得勤吆喝”，这促使各类企业产生广告营销的意愿和需求，从而推动广告业的发展 此外，随着科技的不断进步，我国广告发布平台和技术也获得了十分迅猛的发展。广告媒体在传统的广播、电视、报刊和户外广告牌等基础上，增加了网络等新媒体类型。因此，技术的进步成为推动中国广告业发展的另一大动力 问：本次修订是《广告法》施行以来的第一次修订，请您介绍一下修法的背景和意义 答：我国现行《广告法》自1995年施行至今，在规范广告经营行为，维护广告市场秩序，保护消费者合法权益方面，发挥了重要作用。但是，随着我国广告业的飞速发展，广告业的经营环境发生了很大变化，广告监管执法工作也面临许多新情况、新问题，有必要适时修改这部法律。此次《广告法》的修订，是新形势下规范广告市场秩序、加强广告市场监管的迫切需要，是促进广告行业持续健康发展的必然要求，是提升广告监管执法水平、保护消费者合法权益的一项重大举措 修订后的《广告法》，细化了广告内容准则、广告活动规范，为加强广告监督管理、促进广告业持续快速健康发展提供了重要的法制保障。此次修订，进一步完善了广告监管法律制度，保障和规范行政主管部门职权的实施，加大了虚假违法广告惩治力度，对构建文明诚信的广告市场秩序具有极其重要的现实意义，对我国广告市场将产生深远的影响 问：修订后的《广告法》有哪些亮点值得关注？将对我国经济社会发展产生怎样的影响？ 答：此次《广告法》的修订体现了全面深化改革、切实调整政府职能、加强市场监管的要求。总体上看，修订草案与现行《广告法》相比，修改幅度较大，涉及面广，内涵丰富（新法由49个条款增加到75个，新增33条，删除3条，修改37条，原文保留8条） 与现行法相比，修订草案充实和细化了广告内容准则，如修订完善或新增保健食品、医疗、教育培训、招商投资、房地产等广告的准则；加大了对违法广告相关行为主体的处罚力度，同时处罚也更加规范；强化了对执法者的责任追究，并对执法者的执法能力提出了更高的要求。具体来看，修订后的《广告法》值得关注的亮点及其影响主要包括以下几个方面： 第一，新增广告代言人的法律义务和责任的规定，明确规定广告代言人不得为虚假广告代言，不得为未使用过的商品和服务代言。这意味着明星代言责利相当有了依据，明星代言应当“言于律己” 第二，明确虚假广告的定义和典型形态。新《广告法》坚持问题导向，立足解决我国广告监管存在的主要问题，着重解决广大人民群众关注的虚假违法广告治理问题，明确规定广告内容虚假及内容引人误解均属于虚假广告，同时列明构成虚假广告的具体情形，为工商机关打击虚假违法广告提供了法律武器 第三，提高法律责任的震慑力。按照过罚相当原则，新法区分违法行为的社会危害程度和具体情节，对严重的广告违法行为，如发布虚假广告、利用广告推销禁止生产销售的商品或者提供的服务等，设定了较重的法律责任。新法增加了行政处罚种类，加大了打击力度，包括：增加了资格罚，对情节严重的广告违法行为增加吊销营业执照的处罚；增加了信用惩戒，规定有关违法行为信息要记人信用档案 第四，严控烟草广告发布。严控烟草广告有利于遏制烟草消费，维护人民群众身体健康。根据我国履行《烟草控制框架公约》的需要，此次修法进一步规定禁止向社会公众发布烟草广告。新的立法规定，既符合《烟草控制框架公约》的要求，也兼顾了我国国情 第五，新增关于互联网广告的规定。我国互联网蓬勃发展，互联网广告因其具有的针对性强、速度快、受众面广等传统媒体无法比拟的优势，已经发展成为当今最具活力的新兴广告形式。为了规范互联网广告的发布行为，