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中国市场信用指数构建研究 　　一、市场信用指数研究综述 当前，市场主体数量快速增长，市场活跃度不断提升，全社会信息量爆炸式增长，数量巨大、来源分散、格式多样的大数据对政府服务和监管能力提出了新的挑战，也带来了新的机遇。在大数据时代，信用监管和大数据智慧监管是相辅相成的。信用是市场经济的基石。社会的信用水平越高，经济运行成本就越低，市场经济就越繁荣 2000年，义乌市工商部门开始探索以信用促监管的市场体系；2008年1月23日，浙江省工商局、义乌市人民政府和北京大学中国信用研究中心联合推出“义乌市场信用指数” 国家工商总局“企业发展与宏观经济发展关系研究”课题组2013年发布的课题成果――《基于企业发展与宏观经济发展关系研究的企业发展工商指数构建》认为，企业数量和注册资本能够在很大程度上反映投资水平，衡量宏观经济最常用的指标是GDP和公共财政收入。研究发现，企业发展与GDP、公共财政收入的增长存在较强的正相关关系。研究表明1990年以来，企业注册资本平均每增长1亿元，GDP增长6530万元。2013年10月24日在第二届工商行政管理创新发展高层研讨会上，首都经济贸易大学副校长郝如玉教授表示，通过大数据挖掘发现，“企业发展工商指数”与国内生产总值（GDP）、公共财政收入均呈现出显著相关性，且“企业发展工商指数”增长领先于同期GDP、公共财政收入大约两个季度 2014年6月，中国工商出版社出版的《网络商品交易监管》作者杨跃提出，要充分发挥信用激励约束机制的作用，推进“信用管网”，探索完善符合网络经济特点的网络市场主体信用监管措施，深入推进电子商务可信交易环境建设试点工作，推动形成公正可信的网络交易信用信息评价体系 2014年10月16日，在第三届工商行政管理创新发展高层研讨会上，与会代表认为，工商机关要积极适应改革新形势，深入研究市场监管面临的新情况、新问题，不断提升市场监管能力现代化水平，扎实推进信用建设，维护市场秩序，营造良好环境。国家工商总局党组书记、局长张茅在会上表示，工商机关要突出信用在市场监管中的基础性作用，牢固树立信用意识，创新信用监管方式，强化信用约束机制。要把工作重心更多地放在事中事后监管和市场行为监管上，努力构建以企业信息公示制度为核心的新型监管模式 2015年3月18日，扬州市工商局召开信息发布会，向社会公开发布房产、汽车、旅游、快递等十个行业的“放心消费指数”，根据放心消费概念模型，建立放心消费指数体系，并由独立的第三方调研机构完成调查、搜集、分析和研究判断，运用数据全面、系统、客观地反映消费市场的状况 2015年6月19日，国家发展改革委副主任连维良在国务院新闻办公室举行大数据服务监管市场主体及棚户区改造等政策会议上表示，”以信用为核心的监管机制，其特点是加强事中事后监管，是以信用为基础的有限监管，是以区别不同主体信用状况的分类监管，是瞄准违法失信风险的精准监管，同时也是多部门配合联动的协同监管，还是社会力量共同参与的综合监管。更重要的，也是贯彻到市场主体整个生命周期的全过程监管。“ 江苏省工商局把研究构建“营商环境、竞争环境和消费环境”指数作为2016年重点创新工作，就指数名称、内涵界定、具体指标、评价方法与发布主体等方面进行研讨交流，力争从三大指数入手，让全省工商部门的数据活起来、用起来，充分发挥其应有作用 2016年3月14日，四川省保护消费者权益委员会首次向社会发布《四川省消费者满意度指数报告》。由四川省工商局、省保护消费者权益委员会和西南财经大学共同编制的四川省消费者满意度指数，调查总规模接近25万人次，数据采集总量接近400万条。在3月24日举行的四川省第二届市场监管论坛上，四川省工商局局长万鹏龙表示，下一步将创新编制方法，对老百姓关注的住房、医院、教育、餐馆等一些热点领域和行业做重点分析，以服务和引导房地产市场等政策调控 在北京大学2016中国信用416高峰论坛上，张茅认为，在经济增长预期不稳、经济发展形势复杂的背景下，如何增强企业发展信心，一方面要依靠明确的政策预期。另一方面要提高信息透明度，增强企业之间的交易安全，降低市场交易风险，提高经济运转效率。这方面，企业信用监管机制已经发挥积极作用 2016年9月22日，在重庆举行的2016市场监督管理论坛上，张茅认为，要构建新型监管体系，建设国家企业信用信息公示系统“全国一张网”，实现企业信息公示共享于一网，使企业信息公示系统成为社会约束失信的“天网”，政府惩治不法的“法网”，企业诚信建设的“金网”。要创新市场监管方式，全面实施“双随机、一公开”抽查，推行风险分类监管，以大数据支撑监管 此外，2016年8月25日，四川省政府办公厅印发《四川省社会信用体系建设工作实施方案》，提出借力大数据，建设全