养老金计划与个人所得税政策.pdfVIP

．1吾i毛i暑眚毫l：i{；li萱|R，EqSuE|RAyRCjHjANjD。 养老保险的退休职工才由政府 施：～是实行社保费征收的全责 从企业接管个人账户，这部分 管理。税务部门有着组织财政收 职工只占非农部门就业职工的 入的丰富经验，对于社保基金收 14．8％。又如，流动性职工的保入的征收管理(从登记、代扣代 险延续问题，还有退保问题等都 缴申报、“税库银方式”缴库到 需要尽快解决。(3)参保人满意社保基金的全面核算)基本上可 度不够。随着全社会公民法律意 以套用税收收入的征管模式。它 识的增强．参保人员迫切需要了 比税收收入征管更加精细之处 解有关社保基金缴纳和福利享受 是需要按照“一户式存储”原则 的法律政策与规章制度，而由于 设置代扣单位和个人账户，它可 执行政策自身不完善．再加上管 以与个人所得税的税种管理相 理部门过于复杂等，出现了管理 结合，做到应收尽收。二是规范 部门之间互相推诿扯皮，政府工 征收制度。目前，社保基金的征 作人员对政策把握不清的情况。 收在各省市之间都不统一．因此 必须规范征收的依据，统一征收 三、我国社保基金征收 率、减免优惠政策、奖惩制度和 管理模式的选择 对不同人群的征管方式。三是逐 (一)将社保基金征收职责步扩大征收范围。在上述基础 赋予一个政府部门 上，循序渐进地扩大社保基金的 双征收主体的执行结果反映 征收范围，使更多的人群能够从 了现行制度的缺陷，无论从缴费 中受益。四是与社保部门紧密配 人的需要、政府成本效益还是社 合，保证社保部门支出运作的信 会公平统一的需要来看，双征收 息需要。在日常工作中，使负责 主体都不尽人意。因此，应该确 “收”与“支”的两个政府部门 定社保基金征收由一个政府部 实行最大程度的联网，及时交换 门全责管理．这个政府部门可以 相关信息。税务部门还可以将在 是税务部门，也可以是社保部 征税过程中掌握的纳税人相关 门，原先双主体征收管理的人 信息充分运用到社保基金的征 员，可以整建制地划分归属．并 收工作中，保证应收尽收。置 且取消所有与部门利益挂钩的 征收政策。 参考文献： (二)建立社保基金管理收 支两条线模式 (1)中国国际税收研究会、北京市国际税收研 究会编《社会保险费改税研究汇编》2001年。 可以将征收职责赋予税务部 (2)社会保障资金筹集与管理研究课题组《社 门、将支出运作职责赋予社保部 会保障资金筹集与管理研究》，《经济研究 参考》2004年第81期。 门，实行收支两条线，使两者相 (3)栋志远《当前基本社会保障亟待解决的问 互制约、各司其职，让政府和百 题》，《经济研究参考*2004年第81期。 姓都放心。如果国家明确由税务 部f1全面负责社保基金征收，税 责任编辑：高阳 务部门应进一步研究征收的措 宙 万方数据 ·●’ Z：：iZi- 我国养老保险制度的改革目标是 要发展社会基本养老保险、企业补充 内容摘要：不同税制模式和个人所得税征税方式 养老保险和私