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(四) 2、推进基层党组织工作创新 三是社区党组织要“把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”贯穿于街道社区党组织活动的始终,发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用; 四是机关党组织要“把服务中心、建设队伍”贯穿于机关党组织活动的始终,发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用; 五是高校党组织要“把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人”贯穿于高等学校党组织活动的始终,发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用; (四) 2、推进基层党组织工作创新 六是事业单位党组织要“把做好思想政治工作、促进事业发展”贯穿于科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织活动的始终,发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用; 七是非公有制经济组织、新社会组织中的党组织“要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法”; 八是民族地区基层党组织“要在团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定中发挥战斗堡垒作用”。 (四) 3、增强党员队伍生机活力 一是提高党员的素质。以提高素质为重点,抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程。建立健全教育、管理、服务党员长效机制,激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力; 二是改进发展党员的工作。注重质量、优化结构,改进发展党员工作,加强思想上入党教育,加大在工人、农民中发展党员力度,重视在高知识群体、在大学生等各领域优秀青年中发展党员,积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作; 三是从思想、工作、生活上关心党员,做好党员服务工作,健全党内激励、关怀、帮扶机制,健全党内表彰制度,加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶; (四) 3、增强党员队伍生机活力 四是加强党员的教育工作。落实基层党员教育培训规划,建立基层党员轮训制度,拓宽党员受教育渠道; 五是发挥党员的先锋模范作用。鼓励党员带头参与志愿服务,推广党员承诺制等做法,探索建立党员在居住地发挥作用机制; 六是加强党员管理。严格党内组织生活,坚持民主评议党员,表彰优秀党员,及时处置不合格党员。 (四) 4、建设高素质基层党组织带头人队伍 一是要加强基层支部书记队伍建设。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,加强基层党组织书记队伍建设。拓宽农村基层干部来源,选拔优秀党员担任村党组织书记,推进选聘高校毕业生到村任职工作,鼓励转业退伍军人到乡、村工作,及时调整软弱涣散农村基层党组织班子; 二是加强基层党委书记队伍建设。加强乡镇党委书记队伍建设。选好配强街道社区、非公有制经济组织、新社会组织等党组织负责人。符合条件的农村、社区、国有企业党组织书记,可以通过法定程序担任村委会主任、居委会主任、企业董事长; (四) 4、建设高素质基层党组织带头人队伍 三是加强管理和使用。以明确责任、考核监督、保障服务为重点,加强对基层党组织领导班子管理。加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度。切实解决农村基层组织负责人基本报酬和社会保障问题。 (四) 5、构建城乡统筹的基层党建新格局 统筹城乡基层党建工作,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。 一是要建立全国党员信息库,加强党员动态管理,健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度。实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法; 二是加强城乡基层党建资源整合,普遍推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法,推动城乡基层党组织互相促进; (四) 5、构建城乡统筹的基层党建新格局 三是通过财政转移支付等建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度。2010年底基本完成村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务; 四是加强条条为主管理和条块共管单位的基层党组织建设; 五是加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的支持。 (五)作风建设——弘扬党的优良作风,保持党同人民群众的血肉联系 执政党的党风,关系党的形象,关系党和人民事业的成败。《决定》指出,当前,党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。“这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。”这些问题“必须引起全
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