推进文化大发展和大繁荣.pdfVIP

中共浙江省委党校学报2007年第6期 值和本质要求。只有社会公众在社会现实生活体现 程重点推进”。报告首次将“基层群众自治制度”纳 了起码的公平正义这一点上形成了广泛的共识，社 入中国特色的政治制度范畴，强调通过健全“充满活 会共同体才能有效地维护共同体成员内部之间的和 力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完 谐关系。十六大报告把发展社会主义民主政治、建 善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服 设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要 务完善、文明祥和的社会生活共同体。”五是以发展 目标，十七大报告顺应人民政治参与积极性不断提 党内民主作为推动人民民主发展的重要突破口。报 高的新形势，将“扩大社会主义民主，更好保障人民 告除了肯定以往提出的一些增强党内民主的制度创 权益和社会公平正义”作为全面建设小康社会的新 新思路(如实行党的代表大会代表任期制，试行党代 的更高要求之一，进一步突出了推进民主政治建设 表大会常任制，尊重“党员主体地位”等)外，还首次 对于构建和谐社会的重大现实意义。 在报告中提出“推行地方党委讨论决定重大问题和 4．更加清晰地表达了在宪政体制的框架推进 任用重要干部票决制”，这对推进党内民主建设，无 民主政治建设的思路。一是进一步突出宪法和法律 疑具有十分重要的现实指导意义。 的尊严、权威，强调“坚持公民在法律面前一律平等， 维护社会公平正义”，重申“各级党组织和全体党员 要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和 推进文化大发展和大繁荣 法律的权威”。二是在党代会报告中第一次明确提 出“尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参 与、平等发展的权利”。三是进一步强调完善制约和 口陈立旭 监督机制，“确保权力正确行使，必须让权力在阳光 下运行”。报告首次提出要建立“决策权、执行权、监 党的十七大报告围绕“推进社会主义文化大发 督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机 展大繁荣”这一主题，从以下几个方面，深化和发展 制”。 了关于文化建设的理论： 5．更加明确地阐述了社会主义民主政治建设 1．十七大报告首次把“大发展”和“大繁荣”作 的路径选择。一是注重加强公民现代普适政治价值 为社会主义文化建设的任务和目标。这是贯彻和落 的教育，强调要在全社会“树立社会主义民主法治、 实科学发展观背景下。中国共产党对社会主义文化 自由平等、公平正义理念”，以普适价值理念作为社 建设的地位和作用的一种重新认识和重新定位。十 会政治认同的重要基础，为民主政治的发展建构适 七大报告从“文化越来越成为民族凝聚力和创造力 宜的政治文化。二是坚持民主政治建设的制度化和 的的重要源泉”、“越来越成为综合国力竞争的重要 理性化原则，注重发挥人大的民主政治功能。报告 因素”、“丰富精神文化生活越来越成为我国人民的 提出支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的 热切愿望”等几方面，阐述了实现科学发展、社会和 主张通过法定程序成为国家意志；保障人大代表依 谐进程中，推进社会主义文化“大发展”、“大繁荣”的 法行使职权，密切人大代表同人民的联系，并第一次 重要性和必要性。 明确地“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人 2．十七大报告把社会主义核心价值体系提升 大代表”，这对于从政治上消除城乡差异，改变目前 到社会主义意识形态的本质的高度来认识。提出要 社会各群