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试析我国大学生思想政治教育领导体制的现状及优化思路论文.doc
试析我国大学生思想政治教育领导体制的现状及优化思路论文
论文摘要:当前我国存在三种形式的大学生思想政治教育领导体制,在实际的运行中都已充分体现出其优点,但也存在不少弊端。新的历史时期进一步改进和完善大学生思想政治教育领导体制,必须充分体现“党政 论文摘要:当前我国存在三种形式的大学生思想政治教育领导体制,在实际的运行中都已充分体现出其优点,但也存在不少弊端。新的历史时期进一步改进和完善大学生思想政治教育领导体制,必须充分体现“党政和行政配合、教育和管理融合、学校和基层整合、专职和兼职结合”的四合原则。
论文关键词:大学生思想政治教育;领导体制;优化思路
一、大学生思想政治教育领导体制的现状
我国目前的大学生思想政治教育领导体制,基本上是20世纪80年代中期开始逐步形成并日渐成熟的。党的十一届三中全会以来,特别是1985年中共中央颁布关于教育体制改革的《决定》以来,高校思想政治教育工作者为了适应新的历史时期工作需要,理顺党政关系,克服政治、业务“两张皮”的弊端,加强和改进大学生思想政治教育工作,对于思想政治教育领导体制进行了积极有益的探索。归纳起来,主要有三种不同形式的大学生思想政治教育领导体制。这三种类型的思想政治教育领导体制在工作实践中,都发挥了各自的作用,但也各自存在若干问题,有待于不断改进和完善。
1.党委领导思想政治教育,党委副书记主要负责
这种体制的工作机制是:高校党委是决策的中心,主管学生思想政治教育工作的党委副书记是主要的责任载体,全面领导学校思想政治教育工作。为了便于协调和加强领导,该副书记还同时分管党委宣传部、马列主义教研部和思想政治工作的研究机构。实行这种领导体制的高校,有的还成立党委学生工作部,将之作为主要的参谋机构,并联合组织部、宣传部、团委以及有关行政部门,处理各种不同的具体事务。系党总支是执行机构,其责任载体主要是党总支副书记,并经过系学生工作组的参谋协调,组织团总支书记、辅导员、班主任具体实施日常的思想政治教育工作。
党委副书记为主要责任载体的机制,其优点是:党委领导思想政治教育工作是我们党一贯的优良传统,天经地义,顺理成章,有较大的权威性,比较合乎人们的心理习惯。党委可以号召党员、团员,在较大范围内扩展思想政治教育工作,及时处理各类紧急事件和复杂情况,形成强大的合力。这种体制的弊端是:容易造成党政不分、职责不清,出现以党代政、政轻党重的现象,致使行政系统功能萎缩。因为几乎所有与学生有关的事情都要通过党委学生工作部插手解决,从而增强了行政部门的依赖性,削弱了这些职能部门的作用和功能。这样也容易造成学生思想政治教育工作与教学实践脱节,使思想政治教育工作者只能说教,办不了实事,甚至会使得他们的课堂教学都不被学生重视。另外这在客观上还会使学校行政领导很少从下级行政部门接受到关于学生思想政治教育方面的信息和要求,从而造成行政领导信息闭塞,思想政治教育观念淡薄,不利于学生的全面发展。
2.党委领导思想政治教育,副校长主要负责
这是第一种体制的演变,思想政治教育工作的决策中心仍然是高校党委。但由于其主要责任载体是兼任党委负责人的副校长,因此他既能以党委常委的身份兼管党委宣传部、学生工作部、团委等部门,又能以副校长的身份兼管某些行政部门,如教务、后勤等,在一定程度上可以将行政职能部门和各系行政力量很好地组织起来开展工作,体现了思想政治教育与行政管理工作的有机结合。
副校长为主要责任载体的体制,其优点是:它能够比较好地解决校一级的党政协调问题,加强了学校行政领导做学生思想政治教育的功能。行政职能部门能从培养人的根本任务出发,注重学生德智体全面发展,特别是与学生日常生活密切相关的总务部门的工作状况有了很大的改善,从而使得行政管理与思想政治教育较好地结合在一起。这种体制的弊端是:它没有从本质上加强思想政治教育工作,治标不治本,协调也仅仅体现在校一级,而系一级和班级的思想政治教育工作并没有得到加强,仍然不能很好地协调配合。
3.校长主管思想政治教育
在这种体制中,思想政治教育的主要责任载体是高校校长。在校长的领导下建立学生工作协调组,各系也相应成立学生工作协调小组,由系主任负责,直接受学校学生工作协调组的领导。年级取消政治辅导员,实行导师制。党委则从政治上、思想上和组织上进行监督,保证学校实现培养社会主义建设人才的任务。具体来说,形势政策教育和马克思主义理论教育由党委负责。教职工的思想政治教育由党政配合进行。其方式是校长领导下的副校长分工负责各自主管业务范围内的日常思想政治教育,党委则从加强思想工作的角度给予配合。
校长为主要责任载体的体制,其优点是:体现了校长对学生全面发展负责,把对学生的专业知识、科学技术的培养和思想政治教育的培养统一起来,把思想政治教育贯穿
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