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论我国司法鉴定体制的改革与完善 ——以《民事诉讼法修正案（草案）》中关于 司法鉴定的修改意见为例 法学 10级专升本 金松 摘要 司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。作为解决证据问题的一种客观公正的科学手段，司法鉴定已经成为保障司法公正的一道重要屏障。虽然《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》的实施，推进了我国司法鉴定体制的建立和改革，但现行司法鉴定制度中仍然存在着大量的问题，鉴定机构设置混乱，多头管理、重复鉴定以及久鉴不决等现象屡见不鲜，中国司法鉴定体制改革难以得到进一步推进和发展，司法鉴定保障司法公正的作用难以充分发挥。本文借《民事诉讼法修正案（草案）》中关于司法鉴定的修改意见，说明我国在司法鉴定体制改革中的努力和进步。笔者结合对此次鉴定修改意见的分析与评论，对我国司法鉴定体制的完善提出自己的见解和建议，主要包括建立鉴定人定期考察制度、重视鉴定意见和鉴定人陈述、建立鉴定人出庭作证和责任制度以及合理分配鉴定权。 关键词：司法鉴定；鉴定人；鉴定意见；出庭作证；鉴定人责任 目 录 一、引言·······························································1 1.1 我国司法鉴定体制的现状分析······································1 1.2 《民事诉讼法修正案（草案）》对司法鉴定的规定作出了修改···········2 二、 建立鉴定人定期考察制度···········································2 2.1 建立鉴定人行为监督机制··········································2 2.2 加强鉴定人道德建设 ·············································4 2.3 建立鉴定人统一考核制度··········································4 三、 重视鉴定意见与鉴定人陈述·········································5 3.1 鉴定意见··················································5 3.2 鉴定人陈述······················································6 3.3 鉴定意见与鉴定人陈述应当并列成为法定证据························6 四、 完善鉴定人出庭作证制度···········································7 4.1 鉴定人出庭作证制度的建立········································7 4.2 鉴定人出庭作证的阻碍与对策······································8 4.3 鉴定人责任制度·················································10 五、 合理分配鉴定权··················································11 六、 结语····························································12 1.引言 1.1 我国司法鉴定体制的现状分析 司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。或者说，司法鉴定是指在诉讼过程中，对案件中的专门性问题，由司法机关或当事人委托法定鉴定单位，运用专业知识和技术，依照法定程序作出鉴别和判断一种活动作为解决证据问题的一种客观公正的科学手段，司法鉴定已经成为保障司法公正的一道重要屏障。司法鉴定制度也成为我国司法制度的重要组成部分，是维护和促进司法公正的重要平台。 2005年全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》这种鉴定机构的多重设置不仅造成了管理上的混乱，同时也造成了人力、物力、财力的浪费。 其次，重复鉴定的现象屡见不鲜。一方面在司法实践中，公安机关、检察机关、审判机关虽然分工不同，但都有权进行或委托进行司法鉴定，因此，在同一案件中，可能出现对同一事项，多个机关均进行或委托进行鉴定的情形，从而造成司法资源的浪费。另一方面，当事人可能由于对鉴定机构信任的缺失或者趋利避害等原因，对同一鉴定事项提出多次申请或者委托鉴定。而且，不同地区的鉴定机构技术上的差距以及鉴