走出刑侦工作群众路线的认识之囿.docVIP

　　走出刑侦工作群众路线的认识之囿 内容摘要：走群众路线是我国刑侦工作的一大特色。然而，长期以来我们对刑侦工作群众路线的认识和研究多集中在依靠群众的角度，忽视了其它固有内涵，在很大程度上束缚了刑侦工作群众路线的活力。本文首先分析了刑侦工作群众路线的研究现状和不足，然后从认识论和方法论的维度，归纳了群众路线的核心内涵，进而探讨了新时期刑侦工作中的警察与群众的辩证关系、群众路线认识论维度下的侦查认识过程和刑侦队伍内部走群众路线的问题，以期深化对刑侦工作群众路线的认识，更加充分发挥其指导作用。 关键词：刑侦；警群关系；群众路线；认识论；民主集中制；论文代写 作者简介：李永涛（1971 ），男，辽宁铁岭人，中国刑警学院副教授，研究生导师；澳洲查尔斯特大学警务学方向在读博士。 一、刑侦工作群众路线研究现状与不足 群众路线是党的根本路线，一般表述为一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去,虽仅有22个字，却包含着深刻的哲学内涵和丰富的实践指导意义。毛泽东指出，一切工作都要走群众路线[1]，公安工作也要走群众路线[2]。罗瑞卿提出，公安工作必须进一步地贯彻群众路线[3]。依靠群众的刑侦方针就是群众路线在刑侦工作中的具体体现。就目前来看，关于刑侦工作群众路线的研究，多集中在如何依靠群众，进行侦查破案这个角度上。更确切地说，现有刑侦工作群众路线的研究是关于依靠群众刑侦方针的研究，其研究成果主要集中在以下方面。 一是依靠群众的必要性。政法大学王传道教授认为，犯罪者滋生于群众中，潜藏于群众中，又暴露于群众中，侦查活动具有正义性，群众对打击犯罪有巨大的积极性，决定着依靠群众的必然性[4]。浙江省德清县公安局副局长杨明连认为，刑事犯罪威胁着人民群众的生命财产安全和安全感；犯罪分子隐藏于群众中，其一言一行都会在群众中暴露；当前刑事犯罪量多质高，有的案件涉及专门知识的问题，更需要向有专门知识的专家、学者请教；这些都说明了依靠群众的必要性和可行性[5]。对依靠群众必要性的论述大同小异，不再赘述。 二是新时期依靠群众方针在实践中遇到的问题和原因。这些问题可概括为三方面：一是群众不愿配合；二是刑侦科技发展对传统依靠群众侦查模式的冲击；三是刑警队伍素质跟不上新的形势，有的刑警不会做或不愿做耐心细致的群众工作。产生此方面问题的原因，大致也包括三方面：一是市场经济所带来的社会价值观念的转变和社会结构（阶层）的变化；二是刑警们对刑侦科技的片面认识或迷信；三是刑侦队伍服务意识、群众观点淡化等。这方面的论述也很多，不再列举。 三是坚持依靠群众方针的对策。此问题的讨论，也是大同小异，主要包括四方面：一是牢固树立群众观，树立相信群众，依靠群众，学习群众，服务群众等观念[5-7]；二是提高刑侦队伍自身素质，提高自身专业水平、执法水平和职业道德等[7-9]；三是建立多种同群众沟通的桥梁，构建和谐警民鱼水关系[7]，如开展爱民月[9]，串百家门，知百家情，办百家事，暖百家心[5]，利用传媒加大法制宣传力度，讲解应对犯罪的常识知识，提高群众自我防范意识和能力[10]，让群众更多了解警察工作等；四是手段的创新，主要是如何利用现代科技，更好地从群众那里获得帮助，侦查破案。例如，学者们提出了利用人肉搜索强大的搜索能力，帮助侦查部门查明犯罪嫌疑人身份、锁定犯罪嫌疑人位置、扩大破案线索、查明尸源等[11, 12]。他们认为人肉搜索在侦查中的运用, 是网络时代刑侦工作群众路线的新形式，但在运用的范围、条件和程序上要进行严格控制, 在运用方法上要科学合理, 合法地为侦查破案服务。现代网络科技在依靠群众破案的创新方式中还包括开展网上摸排[13, 14]、微博追逃[15]、微博劝投[16]等。更有的学者提出了群众路线和科技路线并举的新时期刑侦工作路线[17]。 以上研究内容无疑都是新时期进一步贯彻刑侦工作群众路线的重要内容和有益探索。然而，正是由于我们过于侧重依靠群众的一面，而忽视了其它固有的内涵，束缚了刑侦工作群众路线应有的活力。必须指出的是，依靠群众的刑侦方针，不能等同于刑侦工作群众路线。只侧重于依靠群众的研究与实践，最终必然沦为利用群众[8]的机会主义，将警民鱼水关系蜕变为蛙水关系。不需要群众帮助时，我们坐在河岸上享受阳光与美食，吹嘘政绩，洋洋自得；危难来临时，跳进水里，恳求群众的支持与帮助。这是非常危险的现象。因此，我们必须对刑侦工作群众路线进行全面、深入地理解，尤其是从认识论高度，从思想深处进行再认识，赋予其时代内涵，才能充分发挥其固有的用作。 二、研究方法与内容 为了更全面地理解刑侦工作群众路线的内涵，本文运用了文献分析和访谈分析的研究方法。文献分析主要解决三个问题：一是解读毛泽东关于群众路线含义的阐述，全面理解群众路线的内涵。二是归纳毛泽东与罗瑞卿关于公安工作群众路线的思想，群众