2013年福建会计继续教育之小金库治理的政策与实务讲解.docVIP

2013年福建会计继教教育—小金库治理的政策与实务讲解 改革开放以后，我国开展的第一次较大规模的全国小金库清理检查活动是在1989年开展的。 某机关在某宾馆举办会议，共花费1.7万元，结算时拨付宾馆10.9万元并将10.9万元支出以会议费名义开具发票报销，多付资金用于购买消费卡等消费，应认定该机关设立“小金库”9.2万元。 最近一次开展较大规模的全国小金库清理检查活动是在2009年开始的。 认定是否属于“小金库”的关键是：看资金或资产是否列入符合规定的单位账簿。 某企业的收支均在单位符合规定的账户内如实记录和反应，但收入存入单位的个人账户，此问题性质为严重违规问题。 根据《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》，有使用“小金库”款项行为的，最轻的处罚是：警告。 根据《社会团体和国有企业“小金库”专项治理工作举报奖励办法》，经核查属实的举报，将按照查实的设立“小金库”金额的3%~5%，给予举报人奖励，奖励资金最高额为人民币10万元。 某机关将办公大楼出租，将出租收入的15万元中的5万元计入单位账簿核算，其余8万元直接由租赁方给该机关大楼管理人员发放工资，2万元由经办人员两人平分，应认定该机关设立的小金库为10万元。 某县教育局所属教师共计150人，每人年工资3万元，该县教育局通过虚报教师数量，2010年按200人申领工资，实际发放人数之外的金额计入县教育局单位账簿，供修缮教育局大楼使用，应认定教育局设立的小金库金额为：0元。 “小金库”治理2009年首先在全国党政机关和事业单位开展专项治理。 11、从小金库的存放形态来看，固定资产和银行存款是国有及国有控股银行机构小金库存放的主要形态；国有及国有控股证券业金融机构小金库的存放形态主要是固定资产；固定资产和银行存款是国有及国有控股保险业金融机构小金库存放的主要形态。 12、从小金库的资金来源来看，社会团体和公募基金会的小金库最主 要的资金来源是盈利收入设置小金库。 13、金融类国有企业小金库资金的主要用途是开发与维护客户费用。 14、针对2009-2011年度的全国小金库治理工作，维护了市场经济秩序，有力地推动了财政、金融和国有资产管理体制改革，促进了经济社会健康发展。 15、三年小金库治理工作结束后，防范小金库治理工作的特征：制度化、规范化、常态化。 16、目前小金库问题存在严重有多方面的原因，制度不健全、制度存在缺陷、制度执行不力属于制度方面的原因。 17、目前小金库问题存在严重有多方面的原因，财政管理制度改革不到位，中央和地方财力保障不均衡，不同地区财政保障程度差异巨大属于改革方面的原因。 18、中央防治小金库治理建设，加强预算管理、加强预算单位银行账户管理、加强现金管理属于制度方面工作。 19、中央防治小金库治理建设，加强对领导干部的警示教育工作、在领导干部的任职培训、在岗培训中开设防治小金库的有关课程，将防治小金库教育纳入干部培训规划属于教育方面工作。 20、金融企业截留收入设置小金库问题相对较少的原因是企业实行了财务集中核算。 21、会议费、盈利收入、劳务费属于检查小金库的敏感性费用。