都匀市大坪镇居民水价承受能力分析.doc

都匀市大坪镇居民水价承受能力分析 摘要：大坪镇目前正面临前所未有的发展机遇, 被都匀市委、市政府定位为以工业为主要的东郊经济开发区。要全面发展，就要全面处理好发展中的社会问题，特别是居民所关心的生活实际问题。水价做为一个居民所关心的生活问题。为使水价既有利于节水和供水事业发展, 又使居民能够承受, 水价的调整必须充分考虑城镇居民的承受能力。本文通过调查问卷、实际走访等方式, 对大坪镇居民的水价承受能力进行了初步调查，并对其分析。50%以上的居民认为现行水价高，90%上的居民均反对水价上涨。笔者认为全镇居民水价承受能力较低。应加强宣传, 积极引导, 逐步提高居民水价承受能力 关键词：大坪镇 ; 水价承受能力，可支配收入 0、 引言 城镇水价与居民生活息息相关, 为兼顾促进经济发展和保持社会稳定, 政府在提高供水价格时, 既要考虑价格构成科学合理, 促进节水, 保证供水企业能够获得合理的利润, 又要充分考虑城镇居民的承受能力, 考虑水价变动对居民生产、生活的影响。因此, 需要通过研究城镇用户水价承受能力的确定方法和标准, 合理确定用户承受能力, 为制定和调整城镇水价提供依据。国内有很多关于居民水价承受能力的研究，如石河子市居民生活用水水价承受能力分析[1]；河北省城镇居民水价承受能力分析[2];葫芦岛市城市居民用水水价承受能力分析[3];市民对水价的承受能力分析[4];北京市水价变化与居民承受能力分析[5]等。但纵观这些研究，他们的着眼点主要为大城市乃至省级的研究，研究范围过大，没有对小区域进行研究。 大坪镇被都匀市委、市政府定位为以工业为主要的东郊经济开发区，拥有良好的发展机遇，但要发展必须处理各个方面的社会问题，水价一直以来都是群众比较关心的生活问题。本文根据调查问卷，实际走访等方式调查了大坪镇居民的水价承受能力，并查阅相关文献，收集数据。对数据进行统计分析，得出大坪镇居民水价承受能力较低，对其原因进行了分析，提出相关的建议，为相关部门制定或者调整水价提供参考意见。 1、 大坪镇概况 都匀市大坪镇为贵州省黔南布依族苗族自治州都匀市下辖的一个镇，位于都匀市东南部，距市区约18公里，是都匀市东郊工业重镇，被都匀市委、市政府定位为以工业为主要的东郊经济开发区。大坪镇辖区地势平坦，土地肥沃，气候温和，四季分明，属典型的季风气候，年无霜期在260天—300天，年平均气温15.5℃，冬无严寒，夏无酷暑。年降雨量1413毫米，年日照期1208小时，温度19℃，海拔高度在550—1250米之间，适应各种农作物的生长和畜牧业的发展。清水江流域经大坪镇3个行政村，平均宽幅150米，水资源丰富。 　 2、居民水价承受能力影响因素分析 影响居民水价承受能力的因素主要包括居民经济承受能力和居民心理承受能力两个方面[6],其中居民经济承受能力与居民的人均可支配收入密切相关，居民的人均可支配收入多，居民的水价承受能力也相应的高，反之亦然。居民的心理承受能力不仅与居民的经济收入，还与居民的文化程度，政府水价政策的连续性以及供水的质量等因素有关，比如，在可支配收入相同情况下，一般是文化程度高的心理承受能力高。在经济条件允许的情况下，政府连续的提高水价以及供水质量较差等因素的驱使下，居民很容易产生抵触的心理。 2.1 居民经济承受能力分析 在大坪镇水厂技术人员，各个村委会负责人的配合下， 我采用调查问卷的方法, 对大坪镇3个村城镇居民和农村生活用水的相关资料进行了调查。调查问卷共70 个, 其中马寨村和五星村发放了50份，营盘村发放20份。在 70份中包括特意增加的 10%最低生活保障户, 以便能够更深入了解低收入人群的水价承受能力。对这70份调查问卷进行分析可以估计得出：大坪镇居民平均每户4人，家庭每月平均用水量为1.13 吨/人·月，平均支付水价为3.39元/人·月。居民家庭年人均可支配收入5898元，接近贵州省2012年统计年鉴公布的都匀市农民人均纯收入5611[7]元的数值，说明本次调查情况符合实际。本次所调查的用户家庭经济收入情况如下图所示。 图1 大坪镇居民人均可支配收入 2.1.1 不同收入水平家庭用水量分析 本次抽样调查的70份问卷中所涉及的人群中，家庭收入大体可以分为四个层次，分别为经济条件差的（收入500元）、经济条件一般的（收入500～1000元）、经济条件中等的（收入1000～1500元）和经济条件好的（收入1500元）。 根据调查问卷计算分析可以得出以下信息：每月人均可支配收入低于500元的家庭，人均用水量0.85吨/人·月，平均缴纳水费2.55元；每月人均可支配收入在 500～1000元的家庭，人均用水量1.21