浅议我国法院调解制度的完善.pdfVIP

甘育政 挂成人教育李 陇誉报 2007 年 4 月 J our nal of A du lt E ducat ion of Gan su Apr 2007 第 2 期 ( 总第 65 期 ) P o lit ic a l Sc ie n c e an d L aw In st it u t e N o 2 ( Gen er al No 65 ) 浅议我 国法 院调解 制度 的完善 杨霞娟 (娄底市人 民检察院 公诉科 ，湖南 娄底 4 17000 ) 摘 要 : 法院调解制度 的完善和改革是近年来我 国民事审判方式改革的热 门话题之一，笔者分析 了调解制度存在 的审 调不分、强制调解、当事人反悔三大突出问题 ，指 出调解制度要走出困境必需建立审调分离的制度、界定调解的适用范围和建 立诉讼和解制度 。 关键词: 民事诉讼 ; 诉讼和解; 法院调解 中图分类号 : D9 15 14 文献标识码 : A 文章编号 : 1009- 7759(2007) 02-0046-02 法院调解是我国民事审判工作的一部分 ，是带有 中国特 可以避免判决所具有的高成本和强制性”U7但是法院调解 色的人 民法院处理 民事案件 的一种重要方式 。但是 ，随着我 应 当以双方当事人 的 自愿作为基础 ，以双方 的合意为根本 ， 国改革开放和社会主义市场经济建设 的不断发展 ，公 民之 而判决取决于法官的判决 。审判权介人调解会影响双方 当 间、法人之间及其相互之 间的民事 、经济活动急剧增加 ，同 事人 自由合意的形成，造成 “合意的贫困化”Cz) ，并引起调解 时，民事、经济纠纷也 日益增多。面对案件多、类型新 、难度 的畸形发展和判决功能的萎缩 。 大、要求高的新情况 ，我 国传统 的法 院调解制度 的负面效应 ( 二) 在现行调审结合的审判模式 中，法官在调解过程 中 愈来愈突出。因此 ，改革并完善我 国现行 的法院调解制度势 具有双重身份 ，这导致调解协议 的达成非真正建立在 自愿 在 必行 。 的基础上 。 一方面 ，法官是调解者 ，他 只能帮助双方 当事人澄清争 一 、我 国法院调解制度概述 议 中的实质性问题 ，查清案件基本事实，对双方 当事人进行 法院调解是我 国调解制度之一种 ，有别于诉讼外调解 。 疏导、劝说 ，以软化彼此的对立情绪 ，消除双方的分歧 ，并通 所谓法院调解 ，是在人 民法 院审判组织 的主持下 ，双方 当事 过引导双方就解决争议 的方案进行协商或 向双方提示解决 人 自愿平等协商、互谅互让达成协议，经法院许可 ，以终结诉 争议的方案，促使 当事人达成调解协议 。另一方面，他又是 讼程序 的一种诉讼制度 。从法院调解 的定义可 以看 出，法院 诉讼 的指挥者和案件 的裁判者 ，在与当事人形成的民事诉讼 调解有两方面的含义 :一是指审判人员在审理过程 中对 当事 法律关系中居主导地位 。这种情况下 ，调解协议 的达成也 人进行 的法律讲解及对 当事人 的思想进行 的疏导工作 ; 二 非真正建立在 自愿的基础上 ，因为在调审结合的审判模式中 是指审判人员引导双方 当事人进行平等协商最终达成一致 法官要想始终正确把握住 自己的身份是 困难 的，他们往往 协议终结诉讼 的活动 。 会不 自觉地从调解人滑 向裁判者 ，当法官 以裁判者的身份 进行调解时，或明或暗的强制就会在调解 中占主导地位 。可 二 、我 国法院调解制度弊端