北京重点产业技术竞争力提升 - 北京市科委.docVIP

主题计划实施方案之三 北京重点产业技术竞争力提升主题目 录 言 1 一、主题回顾与现状分析 2 （一）北京重点产业发展现状 2 1.总体发展势头良好 2 专栏1 技术竞争力释义 2 2.科技创新促进高新技术产业与服务业融合发展 3 3.产业创新聚集区初步形成，集群效应初显 4 专栏2 产业创新聚集区 4 4.区域创新体系基本建立，产业发展环境不断优化 4 （二）北京重点产业技术竞争力提升面临的新形势 5 1.科技竞争成为国际产业竞争的焦点 5 2.产业分工不断深化 6 3.国家提出自主创新战略 6 4.资源、能源、环境约束加剧 7 5.北京建设创新型城市 7 （三）存在的主要问题 8 1.自主创新意识不强和内在动力不足制约了企业自身技术创新能力的提升 8 2.以企业投入为主的多元技术创新投入体系尚未完全建立制约了企业技术创新主体地位的确立 9 3.技术创新机制体制不健全制约了北京创新资源优势向重点产业竞争优势的转化 9 4.重点产业技术创新支撑环境不完善制约了技术创新效率的提高 9 （四）北京重点产业技术竞争力提升面临的科技需求 10 1.价值链的优化 10 2.知识产权和技术标准建设 10 3.建立并完善以企业为主体的技术创新体系 11 4.区域创新环境的优化 11 二、指导思想、目标与基本原则 11 （一）指导思想 11 （二）发展目标 12 （三）基本原则 15 1.市场导向原则 15 2.国际化原则 15 3.重点突破原则 15 4.创新方式多样化原则 16 三、专题任务 16 （一）重点产业核心技术重大突破专题 16 （二）知识产权和技术标准体系建设专题 18 （三）提升重点产业创新效率专题 19 （四）重点产业创新环境优化专题 21 （五）提高重点产业二次创新能力专题 22 （六）品牌体系建设和知名品牌塑造专题 23 四、专题任务工作推进方式 24 （一）做优做强核心企业，进一步巩固重点产业的科技实力与市场竞争力 24 专栏3 核心企业 25 （二）以提升成长型中小企业的创新活力为突破口，为重点产业提供创新源泉 25 专栏4 成长型中小企业 25 （三）鼓励重点产业创新主体间的交流与合作，实现重点产业创新资源全面对接 26 （四）以营造良好创新创业环境为重点，加强专业孵化器和科技中介服务体系建设 27 （五）加强竞争情报分析能力，为重点产业提供信息服务 28 五、保障措施 29 （一）加强对技术创新方向的政府引导，完善相关政策法规体系 29 （二）加强研究与宣传工作 29 （三）实施创新人才战略 30 （四）建立区域产业分工合作政府协调、服务机制，推动国际技术创新交流与合作 31 序 言 重点发展高端、高效、高辐射产业是首都经济发展的内在要求，是扩充首都经济总量、提升经济质量的战略选择。全面提升重点产业的技术竞争力，是首都经济由投资拉动向创新驱动转变、实现增长对科技工作提出的重大而紧迫的要求。近年来，北京生物工程与新医药、电子信息、光机电一体化等重点产业发展迅速，但是与其他发达国家相比，重点产业在全球产业分工中仍然处于价值链低端，尤其是一些核心技术和关键设备还基本依赖进口，科技在产业发展中的作用还没有充分体现。 设立北京重点产业技术竞争力提升主题计划就是要充分发挥北京市科委资源集成的优势，围绕重点产业竞争力提升，确定若干专题任务，综合运用项目、专项、政策等各种创新手段，增强企业核心竞争力。该项主题计划的实施，有利于进一步发挥科技在北京重点产业中的支撑和引领作用，对于进一步发挥北京的资源优势，推动企业真正成为技术创新的主体，建立科学、高效的技术创新体系和良好的创新环境，提升产业整体竞争力，具有十分重要的推动作用。 一、回顾与现状分析 （一）北京重点产业发展现状 1. 总体发展势头良好十五以来，以电子信息、生物工程与新医药、新材料为代表的北京重点产业整体发展势头良好。电子信息产业虽然2002年受到国际互联网、IT业泡沫破灭的影响，增长势头受挫，但是2001年～2004年工业增加值的平均增长率仍然达到10.08新材料产业增加值的年平均增长率达到30.22。总的来看，十五期间北京市重点产业，尤其是新材料、生物工程与新医药等高新技术产业增长态势较好（见图1）。在重点产业内部结构中，电子信息产业的产业规模最大，生物医药、新材料、光机电一体化等产业发展迅速，形成一业突出、多业并举的格局。专栏1 技术竞争力释义 技术竞争力是产业竞争力的关键构成要素之一。本规划中提出的技术竞争力主要包括以下三个方面：一是技术竞争力的内在因素即企业/产业技术创新能力，主要通过企业/产业RD人员的数量及质量企业/产业研发机构的质量企业/产业RD强度企业研发及管理成本等科技投入指标以及企业/产业技术创新成果数量与质量新产品比