司法考试四卷论述题背诵材料整理版.doc.docx

西政人论坛☆藍色の雨☆整理资料有风险，使用需谨慎四卷主观论述题·压缩版第一节：行政法原则合法行政原则：概念：所有行政行为都应符合法律的规定。地位：合法行政是所有行政活动必须遵循的首要原则，其他原则是其扩展与延伸，处于其从属、补充的地位。内容：法律保留和法律优先（主体合法和行为合法）所谓法律保留，指所有行政活动均只能在宪法规定的法律授权范围内进行。（1）法无授权皆禁止：依法只能由法律规定的事项，行政机关除非获得授权，否则不得对此做出任何规定；（2）不得随意增设公民义务和限制自由：在没有立法文件规定情况下，行政机关不得做出影响公民法人和其他组织权利义务的行为。所谓法律优先，指所有行政活动均不得违背现有法律的规定。（1）实体合法：行政机关制定的任何文件、作出的任何决定都必须符合现有法律的规定，不得与其相抵触；（2）程序合法：对于法律授予的职权，行政机关应当严格按照法定的程序、在法定的范围内行使；（3）作为义务：法律规定的义务与职责，行政机关应积极有效地履行或执行。（二）合理行政原则1、概念：所有行政活动，尤其是行政机关根据其裁量权做出的活动，都必须合乎最基本的、最起码的理性，符合自然规律和社会规律。2、内容：公平公正对待原则.当行政机关面对同等情形或基本相似的情形时，应当做出同等的或者相近的处理，不得出现明显的偏差或歧视；考虑相关因素原则.行政机关在实施其活动时，必须考虑也只能考虑与该事