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产品质量检测技术机构市场化探究【摘 要】产品质量检测水平高低影响很大，是衡量企业市场竞争能力的重要指标。一些产品质量检测技术机构在经营和管理中还存在着一些问题，没有充分认识到一个国家的产品质量检测水平对于科学技术水平影响以及产品开发能力的影响 【关键词】产品质量检测；服务；市场化；职能地位 产品质量检测机构作为我国技术监督技术保障体系中的业务部门，是质检市场上一个重要的机构，主要职能是对国家指定或授权产品进行检验，另外还接受委托进行各种类型的法定或非法定产品质量测定等检验工作，拓展了政府的服务职能。产品质量检测水平高低影响很大，是衡量企业市场竞争能力的重要指标。一些产品质量检测技术机构在经营和管理中还存在着一些问题，没有充分认识到一个国家的产品质量检测水平对于科学技术水平影响以及产品开发能力的影响。重收费轻技术、重效益轻管理，这种模式严重影响了我国产品质量检测工作的发展，同时资金的掣肘以及承检范围不规范等，都是目前我国产品质量检测机构存在的问题。这在一定程度上损害了产品质量检测机构的形象，也影响了行业的发展和在市场化模式下的竞争能力 1.明确产品质量检测机构的职能和地位 科技要发展，质检须先行。企业的产品质量检测水平对其自身的发展有着极大的影响，对产品技术水平和质量控制能力都是一个推动。产品质量检测一直是具有生命力和发展前景的高科技服务行业。根据我国的有关法律规定，产品质量检测技术机构为企业提供检验、检测、检疫、鉴定、认证等技术服务工作。机构根据不同的专业和资质许可，为企业提供法定监督检验服务，具体包括定期检验、监督检验、验收检验、认证及许可证产品检验、质量仲裁等诸多内容，还包括委托检验服务内容。产品质量检测机构是质检服务的中介机构，其属性独立于监管方和被监管方之外，在产品技术鉴定和产品质量检测中是处于公正的第三方地位。所以我们说公证性是产品质量检测技术机构的本质特征 2.我国产品质量检测企业的现状 2.1我国的产品质量检测行业法制尚不健全 没有法律支持的产品质量检测市场，是不能很好地为社会及企业服务的。目前我国的产品质量检测行业实行了对外开放，原来大量的法律法规都不能适应新的国际形势，需要重新修订，然而长期以来形成的固定模式，设计众多方面，使得新法律一直没能出台，虽然国家对产品质量检测行业进行了规范和整顿，提高了机构认证门槛，强化了机构的监督检查，但是产品质量检测中还是存在着一些角落和不规范之处 2.2行业内机构多，重复建设，技术水平不高 当今我国产品质量检测行业有几种类型，主要工作是质监、商检等。具体分为产品质量检测机构、大型国有企业集团产品质量检测机构、外资产品质量检测机构、民营产品质量检测机构等。前3类机构都是属于国有性质，其内部管理还沿袭计划经济体制的旧有模式，技术水平不高，管理分散，没有形成一个整体 2.3产品质量检测技术机构的公共性 所谓公共性就是因为产品质量检测技术机构的工作是在国家颁布的法律法规、标准和技术规范的要求进行的技术性能指标的确认，在对受检验的产品、设备、样品等进行检验检测、试验、测量的过程中，体现了作为第三方产品质量检测机构的公共性。如今全球经济一体化的步伐越来越快，产品更新换代迅速，技术创新周期越来越短，新产品、新技术、新形象，给产品质量检测机构的工作带来了极大的挑战，产品质量检测工作愈来愈复杂，一些新的质量信息冲击着产品质量检测部门的工作能力，产品质量检测技术和手段有时会显得滞后。原有的检验方式和方法不能满足高科技产品带来的变革，一些产品质量检测的基础性研究工作需要技术机构来进行。相对于公共性的是私有性。由行业、企业和个人单独成立的具有私人性质产品质量检测信用服务企业，也叫做第三方检测企业，受企业和社会委托，利用自己的专业优势承担代验、质量纠纷仲裁检验和验货检验的服务工作，还可以承担技术支持、信息咨询、人才培训和法律法规咨询的企业需要，必要时也可以替政府行驶指定范围的检验检测工作 2.4产品质量检测技术机构的普遍服务与商业服务性质 目前看我国的产品质量检测技术机构，其工作属性具有一定的政府性质，监督检验任务是受政府指派，因此工作中必须遵守国家宪法及各项法律、法规，是一种普遍服务的性质。但同时检测机构还要应付市场竞争带来的危机感，利用自身的技术和设备为社会和用户提供科学、公正的检验报告等服务工作，这又是商业服务性质的重要体现，这个过程中充分体现了产品质量检测技术机构工作性质的普遍性服务与商业服务特征 2.5我国产品质量检测技术机构市场化的理由 目前各地区同区域内重复设置的检验机构较多，工作内容、设备配置等重复，由于事业单位的性质，人浮于事，技术水平相似，机构设置的总体布局不合理。而且地方政府的垄断管理，机构间缺乏竞争性，