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公共建筑能耗标准研究 ResearchonEnergyConsumptionStandardforPublicBuildings 住房和城乡建设部标准定额研究所 2014.5.27 项目信息 项目资助号：G-1201-15398 GrantNumber G-1201-15398 ： 项目期：03/01/2012-02/28/2013 Grantperiod 03/01/2012-02/28/2013 ： 所属领域:建筑节能 Sector BuildingEnergySaving ： 项目概述：见执行摘要 ProjectDiscription SeeExecutiveSummary ： 项目成员：李大伟、王芬、毛凯、刘俊跃、马晓雯、徐小伟、卢振、刘刚、郭 永聪、祝书丰、李雨桐、王欣、刘勇、刘芳、孙冬梅、刘雄伟、罗志强、张欢 等 Projectteam:DaweiLi;FenWang;KaiMao;JunyaoLiu;XiaowenMa;XiaoweiXu; ZhenLu;GangLiu;YongcongGuo;ShufengZhu;YutongLi;XinWang;YongLiu; FangLiu;DongmeiSun;XiongweiLiu;ZhiqiangLuo;HuanZhang,etc 关键词 公共建筑、建筑能耗、建筑分类、能耗指标: KeyWord:publicbuildings,buildingenergyconsumption,buildingclassification, energyconsumptionindex 本报告由能源基金会资助。 报告内容不代表能源基金会观点。 ThisreportisfundedbyEnergyFoundation. ItdoesnotrepresenttheviewsofEnergyFoundation. 摘要 摘要 能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础，也一直是困扰人类生存 与发展的重大问题。近年来，随着我国经济的快速发展，能源需求快速增长。 2008年，我国首次超过美国，成为世界上温室气体最大排放国，温室气体排放 已达60亿吨。至2010年，我国一次能源消费量为32.5亿吨标准煤，已成为全 球第一大能源消费国。化石能源的大量消耗，导致能源紧张、环境污染、气候 变暖问题日益突出，已成为我国经济社会发展的瓶颈性制约。 在全球气候变暖的危机影响下，我国对降低温室气体排放空前重视，从战 略和全局高度认识了节能减排的重大意义。《国民经济和社会发展第十二个五 年规划纲要》已明确要求 “合理控制能源消费总量，严格用能管理，控制建筑 领域温室气体排放”。《中国共产党第十八次全国代表大会报告》当中明确提 出要全面促进资源节约。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变， 加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效 益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量。 目前，建筑能耗已成为与工业、交通能耗并列的三大能耗之一。从建筑能 耗总量来看，欧美发达国家建筑能耗占全社会能源消费总量的比例可达三分之 一左右，目前我国的建筑能耗占比低于这个比例，已达到19.74%，但未来趋势 显著。另一方面，我国民用建筑能耗分为建筑供暖能耗（即严寒寒冷地区建筑 供暖能耗）、公共建筑能耗（不含严寒寒冷地区建筑供暖能耗）、居住建筑能 耗（不含严寒寒冷地区建筑供暖能耗）和农村建筑能耗等四大部分。根据2011 年全国建筑能耗统计结果，公共建筑（不含严寒寒冷地区供暖能耗）为 1.71亿 tce，占建筑总能耗的24.8%。 由此可见，公共建筑能耗是我国建筑能耗的重要组成部分。2001~2011年 公共建筑面积增加了0.8倍，平均的单位面积能耗从2001年的 17.9kgce/m 增2 加到2011年的21.4kgce/m2，在所有建筑中增长最为迅速。其中，大型公共建 筑单位建筑面积折合电耗指标为70~300kWh/(m •a)，中小型公共建筑单位建筑2 面积折合电耗指标为50~70kWh/(m•a)，前者规模相对较大、采用中央空调系2 统，单位建筑面积能耗指标是后者的2~