浅谈造价工程师如何做好工程结算审核.doc

浅谈造价工程师如何做好工程结算审核[摘 要] 建设工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容完成全部承包的工程，经有关部门验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。建设工程结算审核，指造价咨询机构以发包方提交的工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，是核实工程造价的重要手段，要合理确定工程造价，必须抓好工程结算审核，本文主要从造价工程师个人角度就如何做好结算审核谈谈自己的看法 [关键词] 工程造价 工程结算 审前言 送审的工程结算常发现不准确，甚至误差较大的现象产生。究其原因，主要源于发包方、承包方等自身方面。对发包方而言，存在招标文件、施工合同及现场签证中用词不严谨，工程联系单盲目签证，未经论证就进行设计变更，签证结果表达不清、准确度不够等因素。对承包方而言，其一是对施工合同及现场签证理解有出入时，单方面作出有利于施工方的解释，出现理解性差错；二是因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使预算定额、计价表或补充定额含有较多的不合理性，以至实际发生费用与定额相距甚远；三是一些承包方为了单方面获得较多收入，采用了多计工程量、高套定额等方式高估冒算；四是因工程造价人员业务水平的参差不齐，以致结算“失真” 因此，认真分析工程结算编制中产生偏差的原因以及影响工程结算的切实因素,从根本上提升审核力度, 严把审核质量控制关，确保工程造价咨询单位的审核质量、降低审核风险，把工程造价审核的质量意识提到一个相当重要的位置。工程造价审核质量要从多方面多角度控制，有行业主管部门控制、咨询机构内部控制、造价人员自身控制，委托方及其它相关人的控制等 一、 工程结算审核任务的前期准备 1、接受业务既要尽力而为，又要量力而行。当公司安排造价工程师承担项目审核时，造价工程师本人应考虑自身的专业能力，充分了解委托目的，工程项目的大致概念，委托前是否初审，审核所需资料的可获取性等。如果超出自身业务能力范围，应及时向公司反映，以便增加专业人员 2、坚持独立性原则，审核人员处理问题时必须依据客观事实，不能带有任何偏见或他人不合理的要求和指令，审核人员与被审核单位人员有私人关系时，应予回避 3、编制、审核造价咨询方案制度。明确由项目负责人组织编写造价咨询方案，组织方案的分析、讨论，并逐级上报审核，使造价咨询工作的组织具有项目针对性，集中力量解决重点难点问题 二、审核程序质量控制 1、审核人员应熟悉送审资料，进行施工现场勘察。必要时可召集委托方、发包方、监理方共同会商，就审核前有关问题达成明确意见，并形成书面的会议纪要，用以审核依据 2、审核过程中遇有不明确或持有异议的问题，应与委托人取得联系，会同发包方、监理方、承包方到施工现场查勘和取证 3、推行沟通制度。一是审核人员之间随时进行内部沟通，加强相互配合，互通信息，分工协作；二是项目负责人与发包方随时进行沟通。三是项目组与委托单位、承包方有关人员相互沟通，对双方意见分歧进行磋商，以达成共识，制定合理的解决方案 4、出具审核报告书程序项目负责人草拟《工程结算审核报告书》，《工程结算审核报告书》由咨询单位负责人签发，编号后打印成文，并盖上项目负责人执业资格专用章和咨询单位专用章。《工程结算审核报告书》送交委托人要办理送达手续 三、工程造价审核过程中控制的重点 审核程序过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心，对保证审核质量，降低审核风险起到了关键性的作用 在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招投标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更等进行审核 1、研究和审核合同、协议、招标文件是工程审核的基础和前提 进行工程造价审核，首先应仔细研究合同、协议、招标文件，确定工程价款的结算方式。合同依据计价方式的不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。其中，总价合同又分为固定总价合同和可调价总价合同；单价合同又分为估计工程量单价合同、纯单价合同和单价与包干混合式合同。先确定合同的计价类型，再仔细研究其中的调价条款，根据结算调价条款进行工程价款审计。目前，许多工程合同签订以后，甲乙双方都会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改，一般情况下施工单位回进一步让利，但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件，特别是政府投资工程。如果只是对合同主条款和招标文件内容进行补充或做一些次要内容分的更改，应视为有效；如果对合同主条款或招标文件进行了较大的更改，违背了主合同和招标文件的主要意思，应视为阴阳合同，做无效处理。做出无效判断要十分谨慎，必要时可以向相关法律部门咨询 2、搜集、整理好结算所需资料 结算审核是造价咨询企业以发包方提交的工程