现代农业发展现状及对策.doc

现代农业发展现状及对策摘要介绍现代农业的内涵及特点、基本情况，分析其存在的问题，并提出发展对策，以期促进现代农业的发展 关键词现代农业；内涵；特点；存在问题；发展对策 中图分类号F323文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）11-0367-01 当前农业发展面临的人口膨胀、耕地减少、粮食供给压力加大等问题日渐突出。普遍存在人均农业资源占有率及利用率低，劳动生产率低，粮食生产科技水平低，农业基础设施投入不足所造成的减灾、防灾、抗灾害能力低的“四低”现象[1-2]。可见，基于传统模式的农业发展已经严重阻碍了新农村建设的步伐，现结合现代农业发展现状，就发展现代农业的问题及建议探讨如下 1现代农业的内涵及特点 发展现代农业就是要用现代物质条件、现代科学技术、现代产业体系、现代经营形式、现代发展理念发展农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。现代农业与传统农业相比，具有四大特点：一是突破了传统农业生产的局限性；二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性；三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性；四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性 2现代农业发展的基本情况 一是农业结构不断调整优化，产业优势和规模优势日益显现。经过多年的调整优化，农业产业结构由单一种植业为主向优质生态农产品及深加工业发展转变，由产量、数量型增长为主向质量、效益型增长为主转变[3]。二是农业产业化经营向纵深推进，初步构筑起贸工农相衔接、产加销为一体的现代农业产业体系。坚持以龙头企业建设为重点，大力推行农业产业化经营，运用工业化理念发展现代农业，延伸了产业链条，拓宽了发展领域。三是科技创新推广转化能力不断提高，农业科技支撑作用日益增强。建立起以镇农技推广部门和龙头企业、协会为主体的农业科技创新体系，形成镇、村两级完善的农技推广网络。四是基础设施不断改善。农田水利、道路改造和农机装备等基础设施不断完善[4]。五是农业社会化服务稳步发展 3现代农业发展中存在的问题 3.1农业和农村发展的体制性障碍依然存在 一是思想认识在淡化。由于计划生育、招商引资等工作任务较多，同时农业地位的低下，农业工作存在放松和部分失管现象。二是为农服务在退化，科技支撑力量还比较薄弱。镇级农技体制行政化倾向严重，农技人员在岗率低、知识结构单一、业务素质不高、服务手段落后，与农民对农技的需求不相适应，工作开展难度大，现行农技体制有待改革 3.2农民就业创业能力低，抗御风险能力有限 农村实用人才缺乏；龙头企业与农户利益联结关系不紧密，带动能力不强；农业标准化生产程度不高；农户分散经营，集约化生产程度不高等问题也都不同程度存在。此外，农业保险体系尚未建立，抗御自然风险的能力不强，应对市场风险机制缺乏 4加快现代农业发展的对策 4.1提高农民组织化程度，切实保障有效运作 提高农民组织化程度，有利于促进农业产业化经营。大力发展农业产业协会和专业合作组织是解决目前农业领域小规模生产、粗放型经营、分散性组织的有效途径。一方面，加快发展农业产业协会和专业合作组织；另一方面，充分发挥管理服务的作用 4.2健全土地流转机制，促进适度规模经营 一是健全土地流转机制。在稳定农户土地承包权的前提下健全土地流转机制，是搞好土地经营权流转的一项重要举措。应健全保障机制，并且健全激励机制，鼓励农户把闲置的承包土地流转出来。二是提高规模经营质量和水平。抓好政策导向和培训，选优汰劣。三是探索新型经营形式。在坚持土地承包关系不变的前提下，要积极探索新的土地规模经营形式 4.3围绕发展现代农业，继续加大对农业农村的支持力度 发展现代农业的过程，就是改造提升传统农业、发展农村生产力的过程，就是优化产业结构、统筹城乡发展的过程。农业是第一产业，也是基础性产业。但就产业而言，比其他非农产业具有明显的弱势，不但点多、线长，而且短期效益不明显，任何时候都需要政府加大支持和保护力度，推动现代农业的发展 4.4加大科技投入，引进农业技术人才 要整合科研力量，加大科研投入，组织科技攻关，为现代农业发展提供科技支撑。多方面引进农业科技人才，认真组织实施“科技入户工程”，切实加强对农民的科技培训，继续开展“阳光工程”，使农民熟练掌握1~2项实用技术，真正做到依靠科技进步和提高劳动者素质来促进现代农业发展 5参考文献 [1] 卢良恕.论新时期的中国现代农业建设[J].科技进步与对策，2004（3）：4-6. [2] 陶武先.现代农业的基本特征与着力点[J].中国农村经济，2004（3）：4-12，33.