税收依据_纳税人权利保护与纳税服务优化.pdfVIP

、 税收依据 纳税人权利保护与纳税服务优化 谷 成 　 〔 〕 。 摘 要 税收依据产生于政府的服务职能以及由此而引发的政府与纳税人之间的互利关系 为使纳税人 　　 　 ， ， 的根本权益得到保障 应在确立赞同纳税权和政府服务权的基础上 将纳税服务从税收的征纳环节扩展至整个 ， ， 公共服务领域 使纳税人能够对从自己手中转移到政府部门的收入进行必要的约束和监督 保证政府在提供公 ， 。 共产品和公共服务过程中资金使用的合意性和高效率 最终实现对纳税人权利的有效保护 〔 〕 ； ； 关键词 税收依据 纳税人权利 纳税服务 　　 〔 〕 （ ）； （ ）； “ 基金项目 国家自然科学基金项目 教育部人文社科研究项目 ０９ＹＪＣ７９００２７ 辽宁 百千万人 　　 ” （ ）； （ ）； 才工程 资助项目 ２０１０９２１０８８ 辽宁省高等学校优秀人才支持计划项目 ＷＲ２０１００４ 辽宁省社会科学规划基 金重点项目（ ） Ｌ１０ＡＪＹ００２ 〔 〕 ， ， ， ， （ 作者简介 谷成 １９７５年生 经济学博士 东北财经大学财政税务学院教授 硕士生导师 辽宁 大连 　　 ）。 １１６０２５ 〔 〕 〔 〕 〔 〕 （ ） 中图分类号 Ｆ８１０．４２ 文献标识码 Ａ 文章编号 １００１－６１９８２０１１０３－００８３－０４ 　　 　 　 随着我国社会经济的发展和依法治税理念的 政府通过征税筹集资金的提供方式将有利于改善 　　 不断深化， 资源配置效率。 ， 纳税人权利保护问题引起了社会各界的 不可否认的是 作为一种强制征 。 ， ， ， 广泛关注 为改进和优化纳税服务 提高纳税人满 收 税收一方面为政府取得了收入 另一方面也给 ， 经济活动主体带来了负担。许多学者很早就意识 意度和税法遵从度 国家税务总局制定和印发了 《 — ， 全国税务系统 ２０１０ ２０１２年纳税服务工作规 到了这一问题 并从政府与纳税人之间的互利关系 》， 。 ， 划 各地税务部门也不断对纳税服务的内涵进行 角度对税收依据进行了阐述 例如 法国经济学家 ， ，