经济法学教案第一编第四章.ppt

第一编 第一节 概述 一、概念 经济法基本原则是效力贯穿经济法立法、执法、司法始终的根本原则，是对作为经济法主要调整对象的国家履行现代经济管理职能所发生的经济关系的本质和规律以及立法者在经济领域所施行政策的集中反映，是克服法律局限性的工具。 二、作用 促进经济法律体系的完善；作为经济法主体的行为准则和司法机关的审判依据。 三、确定的标准 1、必须是法学范畴的基本原则：资源优化配置原则即为经济学内容 2、必须是经济法特有的原则 3、必须是经济法调整的所有社会关系所普遍适用。 4、必须是经济法基础理论领域的基本原则 第二节 经济民主原则 一、经济民主的含义 民主，就是尽可能的使其人民同时获得更多自由和更多平等的政治制度。 经济民主原则的内涵，即为给予经济主体更多的经济自由和仅可能多的经济平等。经济自由是指经济主体在市场机制有效运作的领域，自由参与、退出市场，享有不受国家行政权力随意干预的权利。而平等则是追求的目标，某种程度上限制着自由。 二、体现 1、首先，体现在宏观调控领域，市场规律发挥作用需要经济自由，市场主体在竞争性领域可以自由进出；同时，由于市场本身的缺陷，可能导致市场失灵，为体现平等，需要国家的宏观调控。 二、体现 2、其次，在微观经济领域，市场需要自由的竞争，但是过渡竞争，会给破坏公平，所以反不正当竞争法等进行规制。 3、经济法领域首倡的保护弱者理念也秉承了经济民主的精髓。交易主体本身是公平的，但为体现公平，保护弱者。 第三节 效率优先、兼顾公平原则 一、含义 效率，分为经济效率和社会效率。经济效率的含义，社会效率的含义。但是，社会效率其实涵盖了经济效率的提高，又强调社会成员生活质量的改善，是效率优先特指的效率。 公平，也分市场公平和社会公平 二、体现 1、宏观调控方面，国家通过政府财政收入和支出手段在收入分配领域充分贯彻这一原则。 2、微观领域，反垄断法结构主义向行为主义的转变，反映了上述原则。 3、国有企业的改革，大企业国有，体现公平；中小企业的私有化，反映效率。 第四节 可持续发展原则 一、概念 现代政治国家和市民社会对社会发展不仅要求量的增加，更多注重质的提高。 1、最早提出：1980年国际自然保护联盟《世界自然保护大纲》，联合国世界环境与发展委员会1987年《我们共同的未来》的报告，给出普遍定义：既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。 一、概念 2、作为一种发展模式，特征：（1）以人为中心；（2）跨世代发展；（3）整体发展；（4）综合发展；（5）协调发展；（6）反周期发展。 3、条件：（1）经济资源发展；（2）经济体制条件，古典市场经济和计划经济无法满足；（3）社会环境条件；（4）民主条件，公众广泛参与决策权；（5）法制条件，制度化。 该概念首先发端于环境法领域，其后为经济法领域吸纳。是个整体概念，体现在各个部门法中。 二、可持续发展在经济立法中的要求 1、可持续发展对经济法中“人”的要求 经济人——社会人——生态人的转变 2、可持续发展对经济立法中政府的要求 夜警式政府——统管式政府——干预式政府转变 但是干预式政府亦有限制：（1）政府目标，社会目标、生态目标应在经济目标之前，经济增长追求质而非量；（2）政府决策科学会；（3）政府廉政建设。 三、体现 可持续发展要求经济发展的整体性和反波动性，避免经济大起大落，以便各个时期都能在前期发展的基础上稳定发展，这是对经济安全的要求 第五节 经济公正原则 1、在政府和市场主体间，排除政府的任意行为，在现行法律体系内，严格依法行政，对行政行为指向的市场主体一视同仁。 2、要求司法机关在履行裁判职能时，应当将实体法中的制度观念贯彻到审判结果中。 * * 第四章 经济法基本原则 *