经济法学教案第一编第二章.ppt

第二章 经济法的概念及其产生与发展 经济法概念的历史考察 第一节 经济法概念的历史考察 一、国外经济法概念的萌芽和发展 1、经济法概念的语源：1755年摩莱里的《自然法典》一书中首次使用，但不是现实生活为基础的，空想社会主义。 2、经济法概念的承继：1843年德萨米的《公有法典》中提到，但与前面一样，仅是一种与现实脱节的空想，只是内容更为丰富。 3、经济法概念的雏形：1865年蒲鲁东《工人阶级的政治能力》一书中，提及经济法，是政治法和民法的补充和必然产物。已接近现代经济法的主张。 4、经济法概念的诞生：1906年德国莱特《世界经济年鉴》中使用经济法，说明有关世界经济的各种法规概况。 5．在第一次世界大战期间和之后，经济法概念大量出现，并引起人们的研究。1922－1924期间，德国鲁姆夫《经济法的概念》和赫德曼《经济法基础》。 二、国外经济法概念的初步形成 1．西方国家 金泽良雄 丹宗昭信 斯米特托夫（英国） 2．苏联 B·B·拉普捷夫 三、中国经济法概念的历史形成 经济法的概念最早在20世纪30年代传入中国，但开始系统研究则迟至70年代末。 1．概念的提出 1978年7月胡乔木同志在其论文《按照经济规律办事，加快实现四个现代化》中，明确提出了发展经济立法与经济司法，“把国家、企业、职工的利益和各种利益关系，用法律形式体现出来……”。随后，邓小平、叶剑英、彭真等中央领导人也在不同场合表达了类似的思想。 2．1992年前的经济法概念 （1）纵横说 （2）密切联系论 （3）综合说 （4）经济行政法论 （5）学科经济法论 3．1992年后的经济法概念 （1）经济协调关系说 （2）需要干预经济关系说 （3）经济管理与市场运行说 （4）国家经济调节关系说 （5）社会公共性说 第二节 经济法的产生与发展 一、经济法产生的起点界定与不同学说 （一）存在四种观点： 1．经济法是在资本主义进入垄断阶段后才产生的； 2．近代经济法产生于19世界末，但不否认市民革命前的经济法； 3．随着国家的产生，经济法就产生，但垄断资本主义使其成为一个新的部门； 4．作为一个独立的法律部门产生于古代。 （二）批判： 1．? 产生的内涵为独立法律部门的出现； 2．时间点的界定上述批判 （三）我们的观点： 产生于自由资本主义向垄断资本主义过渡和垄断资本主义确立阶段，各国情况不同，在19世纪末和20世纪初。 二、经济法产生的社会根源 （一）市场缺陷和市场失灵 （二）国家调节机制与国家经济职能 （三）法律体系的因变与经济法的产生——民法的社会化与经济法的产生 （一）市场缺陷和市场失灵 1．市场缺陷 （1）概念：市场调节机制的局限性。 （2）原因： 第一，市场障碍，即在市场上存在阻碍市场机制发挥作用的因素，使得有些领域，市场机制不能进入施展其作用。主要涉及的是市场竞争秩序的问题。 第二，市场的唯利性，是指投资经营者所关注的是经济利益，并往往重视眼前可实现的利益，有些经济领域它不愿意进入。主要涉及的是投资周期长、风险大的行业，私人资本不愿进入的问题。 第三，市场调节的被动性和滞后性，是指市场主体掌握的信息严重不足和滞后，不能适时调整经营决策，往往等到市场供求严重失调、产品大量积压后才能作出反映，导致社会财富的浪费。 2、市场失灵 （1）概念：指市场缺陷在生产社会化后，显露出来并引发严重的后果。 （2）原因： 第一，由于生产社会化，经营者通过资本积累和集中使企业规模不断扩大，少数大企业具有雄厚经济实力并取得市场支配地位。 第二，产业革命后，科技和生产力的快速发展，经济部门、行业和产品不断更新，竞争激烈。所需投资规模大、周期长的行业，风险加大，私人资本不愿进入投资。 第三，生产社会化后，市场滞后所引发的产品积压和社会财富浪费，呈现量大和周期短的特色，社会经济危机严重影响资本主义社会的发展。 （二）国家调节机制与国家经济职能 1．国家调节机制的救济 （1）针对市场障碍，国家强势介入市场，规制市场竞争秩序，打击垄断和不正当竞争。 （2）正对市场的唯利性，国家作为财产所有者，以国有经济的方式介入高风险和高额投资领域。 （3）针对市场的滞后性和盲目性，国家通过宏观调控社会经济的方式，保持国民经济的稳定发展。 2．国家职能的转变 政治国家向社会性国家过渡。 （三）法律体系的因变与经济法的产生——民法的社会化与经济法的产生 1．政府失灵与法律规范的保障 （1）政府失灵的原因 首先，国家经济调节职能作为新生事务，国家及其政府并不熟悉，容易出现违背经济规律而行事的情况，严重影响社会经济的发展。 其次，政府作为调节者，掌握着极大的行政权力资源，必须对其进行约束和限制，以保证该项权力的有效运行。 （2）针对政府失灵的经济法 2．法律体系的演变及其思想理论