经济法律法规（陈炳勋-高教版）教案：第八章场运行管理法律制度.doc

第八章 市场运行管理法律制度学习目标 第一节 反不正当竞争法 不正当竞争的概念和特征 　　(一)竞争与不正当竞争的概念 　　竞争是指经济活动的参加者为争取一定的经济利益而进行的生产经营活动。竞争是商品经济的必然产物，也是市场经济的基本特征之一。不正当竞争是指经济活动的参加者违反法律规定，损害其他参加者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 　　(二)不正当竞争的特征 反不正当竞争法的概念及基本原则 　　(一)反不正当竞争法的概念 　　反不正当竞争法是调整市场竞争过程中，因制止不正当竞争行为而发生的社会关系的法律规范的总称。 　　(二)反不正当竞争法的基本原则 　　(一)不正当竞争行为的监督检查 　　1.监督检查含义　　对不正当竞争行为的监督检查，是指国家授权的行政机关，依照法律法规所赋予的职责和权利，运用行政的、经济的、法律的和舆论的手段，为防止和制止不正当竞争行为的发生，清除不正当竞争行为带来的不良影响及后果，而采取的监督检查的措施和行动。 　　2.监督检查的部门　　在我国，对不正当竞争行为进行监督检查的部门，为县级以上工商行政管理部门以及法律、法规规定的其他部门。后者主要包括卫生行政部门、产品质量监督管理部门、税务部门、物价部门、审计部门等。 　　3.监督检查部门的职权 　　(二)不正当竞争行为的法律责任 　　1.民事责任　　经营者违反《反不正当竞争法》的规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损害赔偿责任。被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润，并承担被侵害的经营者，因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。 　　2.行政责任　　《反不正当竞争法》规定了六种行政责任：　　(1)责令停止违法行为。　　(2)责令改正，消除影响。　　(3)行政处分。　　(4)行政罚款。　　(5)没收非法所得。　　(6)吊销营业执照。 　　3.刑事责任　　《反不正当竞争法》规定的可追究刑事责任的行为有：　　(1)侵犯商标专用权行为。　　(2)销售伪劣商品行为。　　(3)进行商业贿赂行为。　　(4)监督检查不正当竞争行为的国家机关人员滥用职权，玩忽职守及徇私舞弊行为。 第二节 消费者权益保护法消费者权益保护法概述 　　(一)消费者权益保护法的概念 　　1.“消费者”的含义　　消费者又称消费主体，是消费者权益保护法中的一个基本概念。 　　2.“消费者权益”的含义　　消费者权益是指消费者依法享有的权利及该权利受到保护时而给消费者带来的应得的利益。消费者权益的核心是消费者的权利。 　　3.消费者权益保护法　　消费者权益保护法是调整在保护消费者权益过程中发生的经济关系的法律规范的总称。消费者权益保护法的调整对象，就是保护消费者权益过程中所发生的经济社会关系。《消费者权益保护法》是保护消费者合法权益方面的基本法律。 　　(二)消费者权益保护法的适用范围 　　根据消费者权益保护法的规定，消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，经营者为消费者提供其生产、销售的商品或提供服务，必须遵守该法。此外，农民购买、使用直接接用于农业生产的生产资料，参照该法执行。消费者的基本权利与经营者义务 　　(一)消费者的基本权利 　　消费者的权利是消费者权益保护法的核心。根据《消费者权益保护法》的规定，消费者享有下列几种权利： 　　1.保障安全权　　消费者在购买，使用商品和接受服务时，享有人身、财产安全不受侵害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身，财产安全的要求。例如，食品必须做到无毒、无害、符合应有的营养要求，食品的包装、存放、运输必须清洁卫生，过期、变质的食品不能出售；药品必须严格按照工艺规程生产，其化学成分及含量应符合有关规定；家用电器不允许有漏电、爆炸、自燃等潜在危险的存在等。 　　2.知悉真情权　　消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务或者服务的内容、规格、费用等有关情况。 　　3.自主选择权　　自主选择权是指消费者享有自主选择商品或者服务的权利。该权利包括：　　(1)自主选择提供商品或服务的经营者的权利。　　(2)自主选择商品品种或服务方式的权利。　　(3)自主决定购买或者不购买任何一种商品，接受或不接受任何一项服务的权利。　　(4)在自己选择商品或服务时所享有的进行比较，鉴别和挑选的权利。 　　4.公平交易权　　消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障，价格合理，计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。如饭馆强拉客人进餐，书摊在出售一本紧俏书时强迫读者必须另购一本滞销书等行为都