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印度官员和学者对上海合作组织扩员的观点综述 印度官员和学者对上海合作组织扩员的 观点综述 　 张　 昊∗ 摘　要：　 对于印度加入上合组织， 绝大多数印度政府官员以及印智库 学者都持乐观积极的态度， 认为印度的成员国身份无论是对 于上合组织， 对于中、 俄、 中亚国家， 还是对于印度而言， 都将是 “多赢” 的机遇。 印度官方和学者普遍认为， 加入上 合组织对于印度非常有益。 这主要体现在中亚地区影响力、 地区安全局势以及能源安全三大方面。 同时， 印度学者对于 未来加入上合组织后可能会面临的一些挑战， 保持谨慎态 度。 关键词：　 印度　 上合组织　 中亚　 安全 ２００５ 年在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的上海合作组织 （以下简称 上合组织） 第五次峰会上， 印度成为上合组织的观察员国。 在随后的十 余年时间里， 印度参加了上合组织各类部长级会议以及相关活动。 印方 对上合组织安全以及欧亚经济合作等问题尤为感兴趣， 不断致力于在上 合组织中扮演更加积极的角色。 ２０１４年， 印度正式提出加入上合组织的 申请， 当即受到俄罗斯、 哈萨克斯坦等国的欢迎。 ２０１５年， 印度总理纳 ∗ 张昊， 中国社会科学院方志出版社编辑。 ３１５ 上海合作组织黄皮书 伦德拉 ·莫迪访问中国， 中国国家主席习近平对印度申请加入上合组织 表示欢迎。① ２０１５年７月在上合组织乌法峰会上， 上海合作组织成员国元首理事会 会议决定， 正式启动接纳印度和巴基斯坦加入上合组织的程序。２０１６年在 塔什干召开的成员国元首理事会第十六次会议上， 签署了关于印度、 巴基斯 坦加入上合组织义务的备忘录。 会后发表的 《上海合作组织成立十五周年 塔什干宣言》 指出， “本次峰会期间签署的关于印度共和国和巴基斯坦伊斯 兰共和国加入上海合作组织义务的备忘录， 是上海合作组织扩员进程中迈出 的切实步骤。” 对于两国的加入， 《塔什干宣言》 指出 “成员国认为， 印度 和巴基斯坦获得成员国地位将扩大本组织潜力， 提升其作为解决地区当前重 大问题、 保障安全稳定和可持续发展的多边机制在国际舞台上的作用。”② 一　印度加入对于上合组织的重要意义 印度获得上合组织成员国地位， 将会是上合组织发展史上重大事件。 上 合组织秘书长阿利莫夫表示： “印度和巴基斯坦获得上合组织成员国地位， ③ 将扩大本组织潜力， 促进本组织在国际舞台上作用的进一步提升。” 印度 官员、 学者普遍认为， 印度的加入对于上合组织发展具有极为重要的意义， 具体表现在以下三个方面。 （一）大幅扩展上合组织覆盖范围 关于加入上合组织， 印度总理莫迪认为， “印度的国土面积、１２亿人口 ① ＡｂｈｉｓｈｅｋＳｒｉｖａｓｔａｖａ， “ＨｏｗＩｎｄｉａｃａｎＢｅｎｅｆｉｔｆｒｏｍＪｏｉｎｉｎｇＳｈａｎｇｈａｉＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎＯｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎ？”， ｈｔｔｐ： ／／ｗｗｗｄａｉｌｙｏｉｎ／ｐｏｌｉｔｉｃｓ／ｓｈａｎｇｈａｉ－ｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ－ｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎ－ｆｏｒｅｉｇｎ－ｐｏｌｉｃｙ－ｎａｒｅｎｄｒａ－ ｍｏｄｉ－ｃｅｎｔｒａｌ－ａｓｉａｎ－ｒｅｐｕｂｌｉｃｓ－ｔａｓｈｋｅｎｔ－ｔｅｒｒｏｒｉｓｍ－ｓｅｃｕｒｉｔｙ／ｓｔｏｒｙ／１／１１３４６ｈｔｍｌ ② 《上海合作组织成立十五周年塔什干宣言 （