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家庭农场建设中土地流转的调查与思考 田国英　 赵旭强∗ 摘　 要： 家庭农场作为推进我国农业现代化建设的一个有力抓 手， 其推进速度与土地流转程度息息相关， 只有适度的土地集中才能 实现土地的集约化、 规模化经营。 本文依托在山西省家庭农场的调查 资料， 从土地改革的视角对农村的土地流转进行了新的审视， 为进一 步加快推进家庭农场建设提供一些新的建议。 关键词： 家庭农场　 土地流转　 规模经营 我国家庭农场作为农业规模化经营的一种形式逐步成长起来， 对促进 农地集约化起到了非常重要的作用。 为了全面认识家庭农场建设中土地流 转情况， 我们开展了此次调研。 调研对象是山西省６ 个地区的家庭农场， 每区选取１个县， 每县选取２０户， 一共１２０户。 一　 调研样本的基本情况 （一） 样本选择要求 选取的调研农场样本必须满足以下标准： 以家庭成员为主要劳动力， 从事农业规模化、 集约化、 商品化生产经营， 并以农业为主要收入来源， 其从事粮食生产， 玉米、 杂粮等种植应在１００ 亩以上； 从事大田蔬菜、 瓜 果、 棉花、 药材、 干果等生产的种植面积在５０亩以上； 从事设施农业的建 筑面积达到１０亩以上； 从事养殖业的， 生猪年出栏５００头以上， 羊年出栏 ３００ 只以上， 肉牛年出栏１００ 头以上， 奶牛年存栏 １００头以上， 蛋禽年存 ∗ 田国英、 赵旭强， 山西省社会科学院经济所。 家庭农场建设中土地流转的调查与思考 ０４３ 栏１万只以上， 肉禽年出栏５万只以上。 上述农场应有比较完整的财务收 支记录。 在１２０个家庭农场样本中， 只有２ 户在工商部门登记注册。 经营种植 业的有６６户， 占家庭农场的比例为５５％。 农场平均经营年限为６３ 年， 有３１家经营年限超过１０年。 有比较完整的日常收支记录的家庭农场有７２ 户。 家庭农场的产品均未获得过 “三品一标” 认证 （ “三品一标” 是指无 公害农产品、 绿色食品、 有机农产品和农产品地理标志）， 都没有注册 商标。 （二） 土地流转情况 土地作为最基本的农业生产要素， 在家庭农场的经营活动中有着举足 轻重的作用。 被调查的家庭农场平均占地 １５８ 亩， 最大的农场占地３５００ 亩， 从事种植业和养殖业， 属于种养结合型农场； 最小的家庭农场只有２ 亩， 从事养殖业。 （１） 从农场规模和农场经营业务来看， 单纯从事养殖业的农场用地规 模较小。 用地规模从小到大排列， 前２０位都是养殖业。 用地规模最大的是 ２个种养结合的农场， 分别达到３５００亩、 ２６０５亩； 种植业农场用地规模最 大为７３０亩。 ６６个种植业家庭农场平均用地规模为１４６７ 亩／ 个， ３７ 个纯 养殖业农场经营土地平均面积为４４２ 亩／ 个， １８个种养结合的家庭农场经 营土地平均面积为５４４４ 亩／ 个。 （２） 从获得土地使用权的来源来看， 采用土地流转方式获得土地的家 庭农场有８７个， 流转土地最少的３５ 亩， 最多的６００ 亩， 流转土地超过 １００亩的农场有２３个。 ２０１５ 年新增土地流转的农场只有 １３ 个， 最少的６ 亩， 最多的２０６５亩。 家庭农场自身承包土地面积最大的２４７ 亩， 最少的 １亩， 平均２４ 亩； 承包土地面积超过５０ 亩的家庭农场有１９个， 承包土地 面积在１０亩以下含１０亩的家庭农场有６０个。 （３） 从流转土地的面积和地块数看， 流转土地地块超过５０ 块的有 １２ 个农场， １０块及１０块以下的有７７个。 流转单块土地面积达到５０ 亩及５０ 亩以上的有１９个， 最大的单块地达到了１０００ 亩， 单块土地 １０ 亩及 １０ 亩 以下的农场有６４个。 （４） 从流转土地的租地期限来看， 租期＜１年的面积为８９０ 亩， 涉及 ５个农场； １年≤租期 ＜３ 年的面积为６４７ 亩， 涉及３个农场； ３ 年≤租 ０４４ 农业转型升级与农村全面发展 期＜５年的面积为６１８３亩， 涉及１０个农场； 租期≥５年的面积为５８６４７９ 亩， 涉及的农场有 ６６ 个； 最长租期的面积为 １０５５ 亩， 涉及的农场有 ７２个。 （５） 从