社科院经研所所长-中国经济新常态的主要特征与增长新动力.pdfVIP

中国经济新常态的主要特征与增 长新动力 裴长洪 2014年10月 新概括：中国经济新常态 o  习近平总书记2014年7月份指出，中国经济 进入了一个新常态，2014年前3季度我国宏 观经济的运行状况印证了这个判断。探寻这 种新常态的客观规律，解决经济实践中的突 出矛盾，是保持我国经济健康稳定发展的必 修课。 经济学依据：潜在经济增长率 o  从增长核算角度看，对未来经济增长影响较大的确 定性趋势，包括：人口总量与年龄结构变动导致的 劳动力供给条件变化、由政策和人口结构导致的储 蓄率变化，以及由劳动力再配置格局变化导致的全 要素生产率变化。 o  通过生产函数估算，发现确定性趋势将导致我国 2011-2020年的经济增长率，比2000-2010年下降 2.9个百分点。 未来十年我国经济减速的主要诱因 o  劳动力供给减速 o  ——将导致经济增长下降0.5个百分点 o  高储蓄率调整 o  ——向下拉动潜在增长率约1.1个百分点 o  全要素生产率下降 o  ——将使经济增长下降1.3个百分点 o  外需下降 o  ——将使经济增长下降0.4个百分点 o  资源环境约束加强 o  ——将使经济增长下降0.5个百分点 一、经济新常态的主要特征 o  1、从高速增长转向中高速增长 o  2014年上半年国内生产总值增长速度回落至于 7.4%；由于三季度经济增长受投资、工业回落冲 击更大，预计当季GDP增长7.3%左右，较上半 年增速下滑0.1个百分点，居民消费价格温和上涨 2.1%左右。四季度经济将延续放缓势头，GDP 增速回落至7.2%左右。 o  初步预计，2014年全年经济增长7.3-7.4%左右， 居民消费价格上涨2.1%左右，全年预期的调控目 标可以基实现。 投资增速回落是经济增速回落的主因 o  1-8月份固定资产投资增长16.5%，同比回 落3.8个百分点，其中7月当月增长15.7%， 8月仅增长13.8%。由于政府推动铁路、城 市轨道交通、水利工程建设有利于稳定基建 投资增速，加大棚户区改造力度对于房地产 投资起到一定支持作用，社会固定资产投资 仍可维持一定增速，预计四季度总投资增长 15.4%。 房地产投资增速下滑是趋势性因素 o  房地产投资增速自5月份以来已跌至12.5% 以下，尽管1-8月份，全国保障房新开工 650万套，已超额完成全年任务，但难改房 地产投资增速的下滑趋势，预计四季度房地 产投资增速继续放缓；房地产投资增速回落 至9.8%左右。 结束高增长的重大因素：房地产市场进入 调整周期 o  我国房地产行业总量大、产业链条长、涉及 范围广，是拉动经济增长的重要动力。过去 5年，房地产投资年均增长22%左右，对经 济增长贡献达到1.5个百分点左右。按照国 务院发展研究中心估计，我国住房需求峰值 约为1200-1300万套，这一峰值在2013年 已经基达到。 房地产调整将对经济增长产生较大影响 o  2014年以来，房地产市场进入调整阶段， 量价齐跌。根据国际经验和房地产周期变化 规律，房地产调整期一般需要3-5年。处于 和我国相同发展阶段的主要国家商品房销售 额占GDP比重一般在8%左右，2013年我 国商品房销售额占GDP比重达到14.3%。 假设在三年左右调整到国际合理水平，我国 商品房销售额每年要下降9%左右，相应的 房地产投资也会大幅下降。 2、经济运行在合理区间 o  2014年经济增长速度基接近我国潜在经济增长 水平，处在合理增长区间内。特别是夏粮取得丰收， 农业生产形势稳定。虽然经济增速有所回落，但服 务业发展较快，就业形势较好，1-8月城镇新增就 业970多万人，同比增加10万余人，新增就业已基 完成全年的任务目标。 o  同时，6月,农村外出务工劳动力17418万人,同 比增加307万人,增长1.8%。外出务工劳动力月均