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维普资讯 东南亚反恐难点和走向及云南 国际大通道建设的对策 ●李宝林 张金平 ChallengesandTrendoftheWaronTerrorinSoutheastAsiaandhte Measures toBeTakentoBuildYunnanInternationalGrandPassageway IjBaolin ZhangJingping A【bstract】 Inrecentyears，withthesuppo~andinfluenceofinternationalterrorism，terrorimsanditsactivitiesJr． SoutheastAsiaarebecomingactive．Constantterroristatatcksthreatthesafety，stabiliytanddevelopmentofthisr~sio．greatly．In faceofterroristthreats，governmentsinSoutheastAsia肿 realizingtheimportanceofcounter—terrorisminacooperativen瑚ne『． 边国家及国际社会带来了很大的危害。这一地区 东南亚地区的恐怖袭击活动在最近几年 的恐怖主义不仅在本国制造祸端，甚或与周边国 异常活跃，恐怖爆炸与袭击此起彼伏，形势令人 家的恐怖势力相勾结进行跨境活动，不但使得本 担忧。很显然，东南亚已经变成了恐怖分子活动 地区局势及社会不稳，也影响到其周围国家的局 的重灾区之一。日益猖獗的恐怖活动给东南亚 势和该地区的国际关系。2001年 9“·11”事件后， 地区的安全、稳定与发展造成了极大的威胁。在 该地区恐怖势力与国际恐怖势力遥相呼应，联合 今后相当一段时间内本地区很可能仍是反恐的 制造不少事端，大大增加了国际社会联合反恐的 主要场所①，成为反“恐的第二阵线”(布什语)。 难度。 伊斯兰教作为东南亚地区的一种外来宗 教，其传人后大量地融入了当地的本土文化因 一 、 反恐难点 素，因此一般认为东南亚的伊斯兰教是比较温 和的。但是巴厘岛爆炸案等事件却使人们开始 恐怖主义在东南亚发展到令世界侧目的今 关注东南亚伊斯兰教极端主义势力。这里恐怖 天绝非一日之寒。面对恐怖主义不断在本地区制 主义网络异常活跃，各种伊斯兰恐怖组织向来 造恐怖事件这一严峻的形势，东南亚地区的反恐 内勾外联，互相支持。恐怖主义在很大程度上影 任重而道远。在可预见的未来，要根除这里的恐 响了东南亚地区经济的恢复和发展，对该地带 怖主义几乎是不可能的。鉴于各国的不同国情以 的安全、稳定与发展构成了极大的现实威胁。 及在反恐行动中面临的实际困难，东南亚各国的 除此之外，东南亚地区的恐怖主义还给周 反恐事业不可能一帆风顺，东南亚地区的反恐斗 ☆东南亚纵~AROUNDSOUTHEASTASIA 2005．I☆ 55 维普资讯 争面临着许多难点。 金援助的行为定为犯罪，还没有任何恐怖分子的 首先，本地区主要的恐怖活动都是由伊斯兰 资产或资金被查封。2002年2月，菲律宾和印尼 极端势力策划与展开的 曾被国际金融行动洗钱特别工作组列为在打击 近几年来东南亚地区发生的数起恐怖事件 洗钱犯罪方面的不合作国家。恐怖主义之所以 (如巴厘岛爆炸案、万豪酒店爆炸案、澳大利亚驻 能够长期存在，其原因之一就是有稳定的资金来 印尼使馆的爆炸案、泰国南部的骚乱等)几乎无 源。虽然经过强有力的军事打击铲除恐怖组织 一 不是其所为。他们同基地组织有着紧密的联 的基地，消灭大量恐怖分子，恐怖活动可能在一 系，共同的宗教让他们有着相似