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水资源与城市可持续发展
徐得潜梅素琴
(合肥工业大学土建学院,合肥230009)
摘要随着我国经济的发展和城市化进程的加快,城市水资源愈采愈紧缺。本文分析了
我国城市水资源状况厦面临的主要问题.从城市水资源的合理规划、开源节流、制定合理
的水价及供水管理体制等方面提出了我国城市水资源可持续利用的对策。
关键词 城市水资源;合理规划;开源节流;水价;供水管理
1水资源状况
1.1世界水资源状况
世界淡水资源极其有限,仅占水资源总量的2.5%。而人类真正能利用的是江河湖泊
水和地下水中的一部分,约占地球总水量的o.26%。由于经济的发展和人均用水量提高,
垒世界淡水消耗量近lOO年大约增加了7倍.比人口增长速度高两倍。目前有80个国家
约1j亿人口面临淡水不足,其中26个国家的3亿多人口完全生活在缺水状态中,预计到
2010年还将有8个国家加入缺水国家行列。
人类面临严峻而复杂的淡水资源问题,主要有;①用水量占世界淡水消耗70%的
农业灌溉问题;②淡水资源污染问题}③淡水浪费问题;④争夺淡水资源的潜在战争
危机。
1.2我国水资源状况
我国是世界13个贫水国家之一,人均占有水资源量是世界平均水平的1/4,居世界
109位。水资源时空分布不均,全国18个省(直辖市、自治区)人均占有量低于全国平
均水平。目前,我国水资源已出现严重赤字,城市缺水60亿m3,农业缺水300亿m3,
农村还有6500万人、6000万头牲畜饮水困难,全国至少缺水778亿m3。水资源紧缺以
及水污染的加剧,产生了一系列问题,如北方地区超量开采地下水所引起的区域性地下水
位下降、大面积地面沉降、塌陷、开裂;沿海地区海水入浸;江河湖海水污染现象十分严
重。2003年七大水系地表水水质有38.1%的断面为W类、、,类水质,9.3%的断面为超V
类水质等。所有这些都制约了经济发展,破坏了生态环境,危害了人民身体健康。
1.3我国城市水资源状况
我国城市化发展较快。2003年设市城市数量已达660个,城市化水平为40.53%。城
市水资源的供需量均有不同程度的增加,从20世纪50年代中期到2003年,我国城市供
水量从9.6亿Iffl3增加到475亿m3,人均生活用水也有了大幅度的提高,由1957年的
42
40[。/人·d提高到2003年的211L/人·d。近10多年来.我国经济和城市发展速度较快,
而基础设施建设相对滞后,城市缺水问题突出。目前,全国有114个城市严重缺水,日供
水能力仅能保证高峰日用水量的65“~70%,日缺水量达1600万1213。缺水城市主要集
中在北方.这些城市发展的需水量已经超过当地水资源的承载能力,需从境外调水。属于
资源短缺性缺水的城市,如大连、北京、天津等城市,其中大连市虽兴建了调水工程,供
需矛盾仍十分突出。南方地区缺水城市除位于沿海中小河流的少数城市(如宁波、温州
等)外,主要是由于蓄水、引水、市政供水设施不足或城市水体污染造成的,如上海市的
缺水是因为黄浦江污染严重,原取水口难以满足市政供水水质的要求。
1.4城市水资源面临的主要问题
1.4.1城市水源地建设困难
由于城市用水地域集中,强度大,用水保证率高,随着城市需水总量的增大,非靠近
大江大河的城市水源地建设13渐困难,主要体现为水源地越来越远,建设投资越来越大,
一些城市范围内已基本无水可引、无水可用,不得不依靠大规模跨流域调水,如北京、天
津以及华北平原的许多城市,未来供水水源将依赖于南水北调工程来解决缺水问题,引水
距离愈来愈长,投资愈来愈大,因此,近距离的水源地建设难度越来越大。
1.4.2需水量激增,水资源短缺
随着城市化进程的不断加快,城市需水量迅速增长。2003年全国城市供水量已达475
亿m3。其中生活用水量为225亿m3,工业用水量为207亿m3。工业、生活用水的大幅
增加,使得许多地区城市水资源供需矛盾突出,尤其是在城市化程度比较高的地区,如京
津唐地区、辽中南地区,水资源已成为影响城市持续发展的最主要因素之一,并引起严重
的生态环境问题。
1.4.3用水不合理,浪费严重
城市用水不合理,主要表现在用水浪费严重,工业用水与国外相比,产品单位耗水
量高,排蒋量大,水的重复利用率低.用水工艺落后,如我国造纸lt,耗水160m3以
循环利用率在55%左右,国外为70%~80%。生活用水浪费较普遍:城市供水管网年
久失修,漏失率高,全国城市自来水供水每年漏损15亿m3左
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