广州市海洋功能区划.PDFVIP

广州市海洋功能区划 （2013-2020 年） （公示稿） 广州市海洋与渔业局 二〇一五年四月 目 录 第一章 总 则1 第一条 区划目的 1 第二条 区划依据 1 第三条 区划目标 3 第四条 区划原则 4 第五条 区划范围 5 第六条 分类体系 5 第七条 区划成果 6 第二章 海洋开发保护现状与面临形势7 第八条 地理概况和区位条件 7 第九条 自然环境与资源条件 7 第十条 开发利用现状 9 第十一条 面临的形势 9 第三章 海洋基本功能分区和管理要求10 第十二条 总体布局 10 第十三条 海洋基本功能分区概述 11 第十四条 港口航运区 11 第十五条 旅游休闲娱乐区 12 第十六条 海洋保护区 13 第十七条 保留区 13 第四章 实施保障措施14 第十八条 区划实施管理 14 第十九条 海域使用管理 15 第二十条 海洋环境保护 15 第二十一条 基础能力建设 16 第二十二条 监督检查与执法 16 第二十三条 公众参与 17 第二十四条 宣传教育 17 第二十五条 技术支持 17 第五章 附 则18 第二十六条 区划效力 18 I 《广州市海洋功能区划（2013-2020 年）》文本 第一章 总 则 第一条 区划目的 海洋功能区划是海洋综合管理的整体性、基础性、约束性文件， 是合理开发利用海洋资源、有效保护海洋生态环境的法定依据。为深 入贯彻落实科学发展观，实现党的十八大提出的 “建设海洋强国”的 战略目标，合理开发利用海洋资源，推动海洋经济发展，保护和改善 海洋环境，建设海洋生态文明，提高海洋综合管控能力，依据《中华 人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等 法律法规和国家有关海洋开发保护的方针、政策，分析广州市海洋开 发和保护的实际情况，结合区域社会经济发展规划及用海需求，在国 务院批准的《广东省海洋功能区划（2011 －2020 年）》的基础上，编 制本区划，旨在有效指导、约束海洋开发活动，保障海洋开发的社会、 经济和生态效益，为广州市海域使用管理和海洋环境保护工作提供科 学依据，为广州市国民经济和社会发展提供用海保障。 第二条 区划依据 （一）法律、法规、规范性文件 1. 《中华人民共和国海域使用管理法》（第九届全国人大常委会 第二十四次会议，2001 年10 月27 日通过，2002 年1 月1 日起施行）； 2. 《中华人民共和国海洋环境保护法》（第十二届全国人大常委 会第六次会议修订，2013 年12 月28 日通过）； 3. 《中华人民共和国海岛保护法》（第十一届全国人大常委会第 1 《广州市海洋功能区划（2013-2020 年）》文本 十二次会议，2009 年12 月26 日通过，2010 年3 月1 日起施行）； 4. 《广东省海域使用管理条例》（广东省第十届人大常委会第二 十九次会议，2007 年1 月25 日通过，2007 年3 月1 日起施行）； 5. 《国务院关于全国海洋功能区划（2011 －2020 年）的批复》（国 函 〔2012 〕13 号）； 6. 《国务院关于广东省海洋功能区划（2011 －2020 年）的批复》 （国函〔2012 〕182 号）； 7. 《海洋功能区划管理规定》（国海发〔2