粮农组织世界卫生组织全球食品安全管理人员论坛.PDFVIP

C 议题4.2a) GF 01/9 粮农组织/世界卫生组织 全球食品安全管理人员论坛 2002年1月28 30日 摩洛哥马拉喀什 减少食品传播的危险 包括微生物和其他危险 重点是新出现的危险 提交者 美国代表团 美国农业部食品安全及 检查局局长 Thomas J.Billy 美国卫生及公众服务部食品及 药品管理局代理局长Bernard Schwetz 博士 引 言 食品安全管理人员的最终风险治理目标是控制或减少食品传播的危险 从而减 少食品传播的发病率 风险治理涉及到根据现有资料权衡政策方案 选择及执行保 护公众健康的适当控制方案 要能奏效 风险治理战略必须与所有有关方面不间断 地交流信息来加以制定 从而确保该过程和战略被视为透明可靠 此外风险治理战 略必须随着新危险的出现和科技进步而不断变化 为减少食物传播的危险所采取的各种措施可在各国有所不同 这取决于各种因 素 如引起关切的危险 该国管理系统 食品储存 制备和消费习惯 然而各国很 有可能遵循一套共同的基本步骤来制定其风险治理战略 包括查明问题 确定促成 因素 评估风险 选择可行的并会产生最佳效果的风险治理措施 这些共同之处使 管理人员值得在制定风险治理战略过程中共享经验 讨论可以改进这一过程的各种 方法 全球论坛文件中表达的观点系作者的观点 并不一定反映粮农组织或世界卫生组织的意见 使用的名称 和介绍的材料并不意味着粮农组织或世界卫生组织对任何国家 领地 城市或其管辖地区的法律地位 或对其边界的划分表示任何意见 Y1940/Ch.1 2 全球食品安全管理人员论坛 风险治理战略 在美国食品安全及检查局 FSIS 和食品及药品管理局 FDA 采用各种各样 的风险治理战略 前者管理肉类 禽类和加工蛋品 后者在联邦一级管理所有其它 食品 其中有管理措施 行业指导 监视系统 宣传活动 如行业培训和消费者教 育 FSIS 和FDA 均负责危险分析和关键控制点系统 HACCP FSIS 负责肉类和 禽类产品 FDA 负责海味 果汁和蔬菜汁 风险分析和关键控制点系统按照各种条 例管理 这些条例根据已收到的评论加以拟定 公布供公众审查和评论 然后最终 确定 按照风险分析和关键控制点系统 工厂确定过程中可能发生危险的关键控制 点 确定控制措施以预防和减少这些危险 保持记录控制措施按预订要求发挥作用 的记录 风险分析和关键控制点系统还可澄清行业和政府的各自作用 公司负责执 行可确保其产品安全的风险分析和关键控制点的有效计划 政府负责核实已达到管 理要求 风险分析和关键控制点计划按预订要求发挥作用 在未来达到风险分析和 关键控制点关键控制要求时采取适当措施 美国还确定了各种食品安全危险的性能标准 检测各种产品 以确保达到这些 标准 例如按照规定的肉类和禽类工厂的风险分析和关键控制点 FSIS 制定了屠宰 场必须达到的减少沙门氏菌病原体的性能标准 这些标准提供了依据供工厂来衡量 其过程控制措施 FSIS 还确定烧烤牛肉和家禽减少的 6.5-log 沙门氏菌病原体的性能 标准 另一个例子是 FDA 还确定了其果汁风险分析和关键控制点管理的减少 5-log 病原体的性能标准 各种病原体涉及到与果汁有关的食物传播疾病的蔓延 加工商 确定何种病原体是风险分析和关键控制点系统关键控制目标 涉及与果汁有关的食 物传播疾病蔓延的病原体有大肠杆菌O157:H7, 沙门氏菌和小隐孢子虫 管理要求至关重要 但不是唯一的 食品安全官员还可使用风险治理战略 次 于法规的是行业准则 可以有效地减少食物传播疾病的风险 一个例子是 FDA 的行 业准则 减少芽变种子的微生物食品安全危险和芽菜生