财政性存款缴存监管研究-以嘉兴市为例.pdfVIP

万方数据 财政性缴存款监管研究—以嘉兴市为例 摘 要 财政性存款作为中国人民银行的基础货币之一和中央银行重要 再贷款、再贴现资金来源，其缴存是否足额关系着货币政策的执行效 果。近年来,财政性缴存款存在逐渐转移现象，一些银行业金融机构 非法转让，拦截国库库款的现象。财政性存款的大量转移和流失现象 加大了中央银行对银行机构流动性的监测，从而影响了中央银行货币 政策的执行效果。同时，人民银行规定缴存财政存款的规范性文件散 见于各种法规、规章及文件中，存在监管存在管理手段欠佳、管理理 念落后、政策重叠现象严重、面临诸多法制瓶颈等问题，影响基层央 行监管实效。人民银行传统的以微观审慎监管为核心的监管框架无法 适应和满足防范系统性风险的需求。上述问题为本文的写作提供了现 实背景。 本文引入宏观审慎性管理理念，结合微观管理理论，通过分析现 行财政性存款缴存制度存在的问题，采取了历史分析、对比分析、规 范分析的研究方法，提出完善财政性存款缴存制度的有效建议，目的 在于为减少财政性存款被截留和转移，消除财政存款缴存中的银行机 构的寻租行为，加强基层央行对财政性存款缴存管理提供理论上的参 I 万方数据 考。在上述研究的基础上，本文提出了出台财政存款相关制度规定、 改进财政性存款缴存相关流程、出台相应激励制度，规避道德风险、 强化人民币结算账户财政专户存款管理等对财政性存款缴存管理等 行之有效的建议。本文的创新点在于将宏观审慎管理理念引入财政性 存款缴存监管。论文的不足之处在于对宏观审慎监管理念的缺陷没有 提出可行性解决方法，这也为本文未来研究提供了新的研究课题。 关键词:中央银行,财政性存款缴存监管,审慎性监管 II 万方数据 THE RESEARCHOFFISCAL EPOSITS -ACASESTUDYOFJIAXINGCITY ABSTRACT Fiscal deposits as the Peoples Bank of China on the basis of one of the important currency and central bank refinancing and rediscount funding sources, whether their deposit in full relationship with monetary policy execution. In recent years, there is a gradual shift phenomenon, illegal transfer of a number of banking institutions, and the phenomenon of blocking funds to the Treasury Fiscal pay deposits. Loss of a large number of transfers and the phenomenon of fiscal deposits increased monitoring of central bank liquidity in the banking institutions, thus affecting the implementation of the results of the central banks monetary policy. Meanwhile, the Peoples Bank of fiscal deposits paid into