明确方向 攻坚克难 扎实推进 切实做好全省有线电视数字化整体转换工作.docVIP

明确方向 攻坚克难 扎实推进 切实做好全省有线电视数字化整体转换工作 　　江西省全力推进有线电视数字化整体转换 　　 　　积极推进有线电视数字化，实现模拟电视向数字电视的整体转换，是国家发展广电事业的一项战略任务，是实现三网融合的前提和基础，是更好地服务人民群众文化信息需求的民生工程，也是有线电视实现集约化、网络化、产业化发展的重要举措。 　　一、深化认识，明确方向，高度重视有线电视数字化工作 　　党中央国务院和省委省政府高度重视有线电视数字化工作。近几年来，国务院总理温家宝对这项工作作过重要批示，并到青岛视察有线电视数字化工作，给予了充分肯定。中央政治局常委李长春多次对有线电视数字化工作作过批示，明确了有线电视数字化工作的发展方针，并到全国多个省市（区）实地考察了有线电视数字化工作。中宣部部长刘云山、国务委员刘延东等中央领导都就有线电视数字化问题作过批示。在中央领导的高度重视和积极推动下，从2004年全国正式启动有线电视数字化工作至今的六年间，国家先后召开了五次全国性的专门会议，全面推进有线电视数字化工作。 　　江西省对这项工作高度重视，省政府专门下发文件批转整体转换方案。省长吴新雄，省委常委、宣传部长刘上洋，副省长孙刚等省领导分别就有线电视数字化工作作过多次重要批示。他们还先后几次到全省广电系统视察，要求积极推进有线电视数字化进程。省政府还专门成立了以副省长孙刚为组长的领导小组和工作机构，并对全省有线电视数字化整体转换工作提出了具体要求和部署。省委宣传部还专门下发文件，对有线电视数字化整体转换的宣传工作进行全面部署。 　　随着我国经济社会的全面发展和人民生活水平的不断提高，广大人民群众对精神文化的需求越来越高。现有的模拟电视无论是节目套数，还是图像质量已无法满足群众的需求。数字化使有线电视频道内容大大丰富，高品质、多样化的需求服务能较好地得到满足，受到广大群众的普遍欢迎。可以说，推进有线电视数字化，中央有要求，百姓有需求，真正顺应了时代发展需要。我们要把思想和行动统一到中央和省委省政府的部署上来，进一步提高认识，明确方向，切实做好有线电视数字化工作。 　　二、攻坚克难，创新举措，努力夯实有线电视数字化基础 　　近些年来，江西省广电系统认真贯彻落实中央和江西省委省政府关于有线电视数字化的决策部署，狠抓各项工作任务的落实。在各级党委、政府的领导下，在社会各界的关心、支持下，我们主要做了以下四个方面的前期准备工作。 　　一是较早启动整合，初步形成全省统一的网络体系。江西省有线电视网络整合在全国起步较早，按照中央和省委省政府要求，从2001年起到2003年11月，全省所有具有独立有线电视前端的市、县（区）有线网全部签约整合，成立了统一经营管理的省广电网络公司。当时全国做到这一步的只有包括江西在内的五个省市（区）。目前，除个别市县的网络分公司之外，全省绝大部分市县（区）网络分公司都运行良好，呈现出较快发展的态势。全省有线网络年收入由整合前的9000万元增加到2010年的7亿元，年均增长17.53%，超过同期的GDP增速。总资产由整合前的14亿元发展到现有的23亿元，传送的节目由原来的15套增加到现在的40多套，收费用户由原来的不到70万户发展到现在的350万户。目前，已建成了覆盖全省所有市、县（区）的光同步数字综合信息传送网络。整合之后，省广电网络公司通过“存量返还、增量分成、股份分红”的方式，向各级广电部门返还资金8.47亿元，有力地支持和促进了各地广电事业的发展。 　　二是积极理顺体制，基本实现人、财、物的垂直管理。为进一步解决省广电网络公司成立后管理体制不顺的问题，我们按照深入推进文化体制改革的要求，下决心，努力破解难题。经省领导同意，7家省直单位联合下发了实施方案。在省委省政府的领导下，特别是在各地党委政府和广电部门的大力支持下，2008年，我们基本完成了全省网络公司4000多人的上收工作，基本实现了对全省有线电视网络的人、财、物垂直管理，成为全国广电系统中少数几个实现全省广电网络人事垂直管理的省份，在全系统迈出了积极探索体制改革的可喜一步，为有线电视数字化全面推进提供了有力保障。 　　三是保障民生权益，形成符合江西省情的价格政策。发展有线电视数字化的宗旨是为了更好地服务民生。在江西省委省政府的领导下，我们积极争取支持，同省发改委一起，经过三年多时间的充分调研和论证，形成了一整套符合江西省情的有线数字电视价格方案，在2009年11月份举行的全省有线数字电视价格听证会上，得到了所有代表的一致支持。在价格政策正式出台之前，省里慎重决策，在听证会已经通过的价格基础上又作了一定幅度的下调。县以上城市居民24元/月，农村居民22元/月，按全省300万收费用户计算，平均22.5元/月。目前这个价格政策不仅低于省发