第五章社会政策基本要素.pptVIP

第三节社会政策的资源 如何跳动资源是各国社会政策行动中的一个重中之重的问题。 一、社会政策资源概述 1、什么是社会政策资源 社会政策资源是指维持社会证词行动所需要的各种物质条件。政府在社会政策行动中需要跳动大量的人力、物力和财力来完成社会福利计划。 2、社会政策资源的形式 从政府或其他组织资源投入的方式上看，大致上可以将这些资源分为资金性资源和非资金性资源。前者指直接投入资金，或者投入科研换算成资金的物资。后者指不能换算成资金的投入项目，例如志愿者服务。市场经济体制下，一个国家或地区在社会政策方面的投入绝大部分是资金性投入。政府为推动社会政策行动必须筹集大量的财政资源。 第三节社会政策的资源 二、社会政策资源的调动方式 从政府调动资源的方式和非政府组织调动资源的方式来分别分析各种资源调动方式： 1、政府调动社会政策资源的方式 （1）税收。 政府通过税收制度来筹集资金是社会政策财政资源主要的来源之一。在大部分情况下，政府是通过统一的税收来得到财政收入，然后再根据需要来安排在社会事务方面的财政支出。但在有些情况下，政府也可能根据某项社会政策行动的特殊需要而在一定时期中设立一些专门的税收项目。好处：强制性和稳定性。 （2）专项收费 政府还经常通过一些专项的收费来筹集社会政策行动所需要的资金。政府规定的收费项目一般也具有强制性的特点，但其程度不如税收。政府收费一般是针对专门的开支项目，更