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甘肃省医养结合养老机构发展法规实施效果探究 　　摘要：近年来由于兰州市人口老龄化的不断加速，家庭养老远不能满足养老服务的需求，医养结合的养老模式更适合目前的养老形势，甘肃省兰州市为了发展医养结合的养老机构也出台了相关政策法规，但在实施的过程中仍存在很多问题导致其无法良好发展。本文提出了一些解决问题的建议 关键词：医养结合；养老机构；实施效果 中图分类号：F842.684；R197.1文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）11-0062-03 作者简介：殷晓琳（1979-），女，甘肃人，硕士，兰州财经大学陇桥学院法学系，讲师，主要从事经济法方向的研究；姚立瑛（1980-），女，甘肃人，硕士，兰州财经大学陇桥学院法学系，讲师，主要从事民商法方向的研究；蒲春平（1976-），男，甘肃人，硕士，兰州财经大学陇桥学院法学系，副教授，主要从事经济法方向的研究 The Discussion on the development and implementation effect of pension institution combining therapy and nursing combination ――taking Lanzhou as example YIN Xiao-lin，YAO Li-yin，PU Chun-ping Longqiao College of Lanzhou University of Finance and Economics，Lanzhou，730101，China Abstract： Recently with the rapid increase of an aging population，the family pension can not meet the needs of pension services.The mode of therapy and nursing combination is suitable to the present situation.Lanzhou city in Gansu province enacts relevant policies and regulations to develop pension institutions combining therapy and nursing，but owing to the existing problems in practice，this mode develops unhealthily.This paper puts forward some countermeasures to solve the problems. Key words： Therapy and nursing combination；Pension agency，Implementation effect 所谓医养结合，就是强调老年人照顾中的医疗护理和生活照料两个方面，既包括对老年人提供的医疗保健、疾病诊治、健康检查、康复护理、临终关怀等医疗保健服务，还包括日常起居、文化娱乐、心理关怀等生活服务。兰州市作为一个省会城市，近年来，人口老龄化问题越来越严重，政府也对医养结合的养老方式进行了探索，但实施效果不佳。本文通过相关调查，分析存在的问题，提出发展建议 一、兰州市医养结合养老机构发展的必然性 根据相关调查目前我市老年人口比例均在全国和全省的平均水平之上，而受传统观念制约影响，家庭养老仍是兰州城区老年人的主要养老方式，但由于家庭结构的变化使得这种功能不断削弱，使得家庭养老不具有现实可操作性，而传统的养老机构只能为老年人提供基本的生活需求，无法满足大部分老年人慢性病居多，需长期照料和护理的需求，大型的医疗机构也无法提供长期细致的养老医疗服务，因此医养结合的养老服务机构的设立势在必行，可以为老年人提供医疗、日常护理、心理以致于临终关怀等一系列养老服务。同时也可以保障老年人的晚年生活质量，减轻家庭成员无法提供长期照料的负担 二、兰州市医养结合养老机构发展法规实施的现状及存在的问题 （一）关于医养结合养老机构没有专门的法律法规规定 近年来兰州市政府积极鼓励医养结合的养老机构的发展，特别是在2016年12月兰州市政府出台了《兰州市医疗卫生与养老服务相结合工作实施方案》中特别提到了有条件的养老机构内要设置医疗机构、且方案中明确规定通过3-5年，完成5个医养结合养老基地的建设。但是由于医养结合养老机构和传统的养老机构有很大的区别，目前兰州市对于医养结合型养老机构的相关规定还适用于传统的养老机构的相关规定，主要是《中华人民共和国老年人权益保障法