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经济发展战略在国家发展中重要作用 　　当前，对于国家经济发展战略这一命题存在两种观点。以自由主义为主导的西方主流经济学极力主张市场化、自由化，否定国家干预，认为政策无效，政府的功能是弥补市场失灵，并不需要制定和实施国家经济发展战略。在国内，一部分受西方主流经济思想影响比较深的经济学者也对国家经济发展战略的提法存有异议。但是，西方发达国家许多接近实践层面的经济专家和非主流经济学者都十分注重国家经济发展战略的作用，在我国，绝大多数学者也强调国家经济发展战略的作用。其实，国家是否需要经济发展战略关键在于对政府功能的认识，因为国家经济发展战略是由政府主导制定和实施的。政府在经济发展中的作用或者政府与市场关系问题在经济学中一直存在争议 笔者认为，对于政府功能，必须超越旧的无政府主义和干预的区分。政府与市场的关系是一个十分复杂的问题，不能一概而论。它在经济发展不同阶段和不同类型的国家表现不同。比如，在市场经济成熟的发达国家和在正进行经济追赶的后发国家其作用就不一样。正确的选择是根据自己国家的具体情况寻求市场与政府作用的最佳结合。和政府功能的复杂性相对应，集中体现政府意志的国家经济发展战略表现形式也多种多样。中国经济属于追赶型后发型，发展战略比发达国家更为重要。早在1987年，美国耶鲁大学历史学教授保罗Paul?Kennedy）在其代表作《大国的兴衰》中就指出：“中国是主要大国中最穷的一个，同时所处的战略地位也许最不好。”但是，保罗“一个宏伟的、思想连贯和富于远见的战略，这方面将胜过莫斯科、华盛顿和东京，更不必说西欧了” 中国改革开放以来取得的经济成就是与中国领导集体制定并有力实施经济发展战略密不可分的。中国要想实现自己下一步发展目标，必须不断完善自己的发展战略，并调整自己的战略实现方式，让市场更多地发挥作用。下面具体阐明研究国家经济发展战略的重大意义及其对中国的特殊作用 第一，国家经济发展战略在各个国家都存在，只是表现形式不同，作用不同而已。否认政府和国家经济发展战略的作用是西方主流经济学的基本主张。其实，西方自由主义经济学并不能完全反映不同时期的不同国家的政府及其经济发展战略的实际作用。自17世纪到20世纪的长期历史发展中，西方资本主义国家保持了强大的国际竞争优势，这其中的一个重要原因是政府在其中发挥了积极的作用。资本主义在其发展的漫长过程中，国家意志从来是在经济过程中最强大的力量，可以说资本主义发展的历史几乎是国家意志左右经济发展的历史，国家奉行不干预无非也是一种国家意志的体现。在过去的一个世纪里，尽管对政府作用的争论没有停止过，但政府规模和职责范围仍然是大幅度的扩大了。在IMD（洛桑国际管理开发学院）和WEF（世界经济论坛）对各国国际竞争力的评价中，政府作用和绩效是重要的组成部分。实际上，政府的功能并不像西方主流经济理论所论证的那样，仅仅是对市场拾遗补缺，它还具有制定和实施经济发展战略的职能 当然，不同国家的政府选择的发展战略目标有很大的不同，实施经济发展战略的方式方法也不同。每个国家的经济发展战略是根据自己经济发展的需要而制定的。在西方发达国家经济发展的初期，政府及经济发展战略的作用就比现在更为明显。虽然英国统治者在1776年为亚当吹“自由放任”和自由贸易政策，这显然是一种国家经济发展战略实践的表现。当代世界各国也都根据本国经济发展的需要制定了自己的经济发展战略。号称最自由的市场经济国家――美国，也在以保持“全方位”的全球领先为目标，不断调整自己的经济发展战略。冷战结束后，美国在纺织、钢铁业、汽车业、电子消费品、家用电器以及电信等行业失去了全球统治地位。于是，它一方面借助关贸总协定机制和建立北美自由贸易协议区保护和推动自己经济的发展；同时更重要的是通过知识创新战略全方位提升国家的科技和经济水平。尤其是克林顿政府上台后，举起振兴美国经济的旗帜，大力发展“信息高速公路”等将科技与市场相结合的项目，继续进行官、学、研合作创新研究项目，实现“小政府、大投资、强国家”等等。在其他国家，政府实施的经济发展战略更为显著。可见，西方主流经济学的抽象理论并不完全符合各个国家的现实，政府在经济发展中起着无可替代的重要作用，经济发展战略也是任何国家都需要的 因此，中国要在经济上追赶发达国家，必须从自己的国情出发，包括中国经济发展的初始条件、社会制度、内外环境、经济发展的任务等，并借鉴各种经济理论和各国经济发展战略的实践经验进行经济发展战略的创新 第二，各个国家的领导层和许多经济学者也都十分重视国家经济发展战略的作用。不管西方主流经济学者怎样从理论上论证市场化、自由化的合理性，怎样反对国家干预，各个国家的领导集团还是根据本国经济发展的需要制定各自的经济发展战略 中国改革开放的总设计师邓小平就非常注意从战略上来考虑和规划中国的发