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2、汇率政策 通过本国货币贬值,提高进口商品的价格,从而限制进口;降低出口商品的价格,从而刺激出口。 3、对外投资政策 4、国际关系的协调 国际经济组织、地区性经济组织、谈判。 第十章 宏观经济政策 宏观经济政策 宏观经济政策目标 需求管理政策 货币政策 供给管理政策 财政政策 政府调控,涉及三方面问题: 为何调控-----要同时实现四大目标 拿何调控----- 财政政策两个工具 货币政策三大工具 如何调控----- 运用 萧条时扩张 繁荣时紧缩 第一节 宏观经济政策的目标与工具 充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡 将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范围内,经济要适度增长,国际收支则既无逆差也无顺差。 四大目标存在着内在的矛盾: 充分就业不利于物价稳定。 充分就业有利于经济的增长,却不利于国际收支的平衡,因为居民有钱了就要购买外国商品,这就会形成国际收支逆差的压力。 经济增长不利于物价稳定,因为它会造成通货膨胀。 宏观经济政策工具 需求管理:通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济管理政策工具。凯恩斯在假定总供给无限的条件下说明总需求对国民收入的决定作用。 供给管理:通过调节总供给来达到一定政策目标的宏观经济管理政策工具。 第二节 需求管理(一):财政政策 一、内容 财政支出 ----政府工程支出:兴建基础设施。 政府购买:对产品与劳务的购买。 转移支付:各种福利支出、补贴。 财政收入 ---- 个人所得税 公司所得税 其他税收 (财产税) 二、运用 在经济萧条的时期,采取扩张性的财政政策,即减税和增支,减税可以增加企业和居民的可支配收入,从而增加消费和投资;政府支出的增加则直接刺激总需求,从而可能使经济走出萧条。 在通货膨胀时期,政府则可采取紧缩性的财政政策,即增税和减支的方式,增税可以减少居民和企业的消费和投资,减少政府支出则直接使总需求下降。 三、内在稳定器 个人所得税、公司所得税和各种转移支付具有内在稳定器的功能,也就是自动在经济过热的时候使其降温,而在经济过冷的时候使其升温。 通货膨胀时期,居民和企业收入增加,所适用的累进所得税率提高,政府给予的福利补贴减少,企业和居民的收入相对减少,消费和投资可以减少,从而减轻通货膨胀的程度。 经济萧条时期,居民和企业的收入减少,所适用的所得税率下降,政府给予的福利补贴增加,企业和居民的收入相对增加,消费和投资也可以增加,从而减轻经济萧条的程度。 内在稳定器的这种自发调节作用有望缓解经济的过热或者过冷,但是这种调节作用的力度是有限的。所以在关键时期还是要靠财政货币政策的干预,自动稳定器只能起到配套作用。 四、赤字财政政策 经济萧条时期,财政政策是增加政府支出,减少政府税收,出现支出大于收入的财政。凯恩斯主义经济学家认为,赤字财政政策不仅是必要的,而且也是可能的。 第一,债务人是国家,债权人是公众,国家与公众的根本利益是一致的。 第二,政府的政权是稳定的,保证了债务的偿还是有保证的,不会引起信用危机。 第三,债务用于发展经济,使政府有能力偿还债务,弥补赤字。借债发展,发展还债。 一、凯恩斯主义的货币政策 货币供给量增加,人们购买债券,债券价格上升,利率下降,消费和投资增加,起到刺激总需求的目的。反之。 凯恩斯主义货币政策,直接目标是利息率,最终目标是总需求。 债券收益 债券价格= ----------------- 利息率 第三节 需求管理(二):货币政策 1、货币政策传递机制 二、主要工具 1)公开市场操作 中央银行在公开市场上买卖政府债券,其目的不是牟利,而是调节货币供应量和利率。 如买进债券,增加货币量,利率下降; 如卖出债券,减少货币量,利率上升。 2)法定存款准备金制度 指
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