建设工程招投标与合同管理—9概要1.ppt

第9章 建设工程施工索赔 主要内容： 1、建设工程施工索赔概述； 2、索赔程序； 3、工程师的索赔管理。 第1讲 建设工程施工索赔概述 1.1 施工索赔的概念及特征 索赔：当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。 索赔的特征：索赔是双向的；只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔；索赔是一种未经对方确认的单方行为；索赔会发生在工程建设的各个阶段。 索赔的解决方式：协商谈判、调解；提交仲裁或诉诸法院。 1.2 施工索赔的分类 按索赔的合同依据分类： 合同中明示的索赔；合同中默示的索赔。 按索赔目的的分类： 工期索赔；费用索赔。 按索赔事件的性质分类： 工程延误索赔；工程变更索赔；合同被迫终止的索赔；工程加速的索赔；意外风险和不可遇见因素索赔。 1.3 索赔的起因 工程项目的特殊性：工程项目的综合性强、差异性大、风险大，使得工程项目在实施过程中存在许多不确定变化因素； 工程项目内外部环境的复杂性和多变性，导致工程工期和费用的变化； 参与工程建设主体的多元性，一方原因会造成其他单位损失； 工程合同的复杂性及易出错性，主要容易出现双方对合同理解出现差异。 第2讲 索赔程序 2.1 承包人的索赔程序 承包人提出索赔要求：索赔事件发生后28天内向工程师递交索赔意向通知；索赔意向通知递交后28天内或工程师同意的其他时间内，承包人应提出正式的索赔报告。 工程师审核索赔报告：审核承包人的索赔申请；判定索赔成立的原则；对索赔报告进行审查。 确定合理的补偿额：工程师与承包人协商补偿；工程师索赔处理决定。 发包人审查索赔处理：工程师确定的索赔数额超过其权限范围时，必须报请发包人批准。 承包人是否接受最终索赔处理：，如达不成谅解，承包人有权提交仲裁或诉讼解决。 2.2 发包人的索赔程序 FIDIC《施工合同条件》规定，业主的索赔主要限于施工质量缺陷和拖延工期等违约行为给发包人造成的损失。 索赔内容： 第3讲 工程师的索赔管理 3.1 工程师对工程索赔的影响 工程师受发包人委托进行工程项目管理； 工程师有处理索赔问题的权利：检查承包人索赔索赔现场记录；审查分析承包人的索赔报告；工程师有权对索赔做出单方处理决定；工程师有权将合理的索赔要求纳入工程进度付款中。 在争议的仲裁和诉讼过程中作为见证人。 3.2 工程师的索赔管理任务 预测和分析导致索赔的原因和可能性； 通过有效的合同管理减少索赔事件的发生； 公平合理地处理和解决索赔。 3.3 工程师索赔管理原则 公平合理； 及时做出决定和处理索赔； 尽可能通过协商使索赔问题达成一致； 诚实信用。 3.4 工程师对索赔的审查 审查索赔证据； 审查工期顺延要求； 审查费用索赔要求。 3.5 工程师对索赔的反驳 工程师通常对承包人的索赔提出质疑的情况有： 索赔事项不属于发包人或工程师的责任； 发包人和承包人共同负有责任； 事实依据不足； 合同依据不足； 承包人未遵守意向通知要求； 承包人以前明示或暗示放弃索赔要求； 承包人没有采取适当措施避免或减少损失； 承包人必须提供进一步的证据； 损失计算夸大。 3.6 工程师对索赔的预防和减少 正确理解合同的规定； 做好日常监理工作，随时与承包人保持协调； 尽量为承包人提供力所能及的帮助； 建立和维护工程师处理合同事务的威信。 * * *