新时期我国公共危机问题分析与处理2013.pptVIP

新时期我国公共危机问题分析与处理公共管理教研室　张虎　　　　　　 一、公共危机概述 1、概念 什么是公共危机 公共危机是指那些突然发生的、攸关公共利益的、对于组织的存在与发展具有重大影响的、急需管理者快速应对处理的事件。 什么是突发事件 2007年8月30日我国出台《中华人民共和国突发事件应对法》明确规定： 突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 公共危机与突发事件的区别和联系 公共危机可以被看作是一种情境和状态，而突发事件则是一个点。 尽管二者有一些区别，但通常来说我们还是将公共危和突发事件划等号。 2、突发事件类型 一是自然灾害型 主要包括：水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害和森林火灾等。 二是事故灾难， 主要包括：工矿商贸等企业的各类安全事故、交通事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。 我国事故灾难总量大，特大事故灾难多。 1998-2008年这10年间，各类事故70多万起，死亡12万多人，伤残70多万人； 2001年-2005年，全国发生一次死亡30人以上特大事故73起，平均每年18起； 一次死亡10-29人特大事故5