消防法律法规基础知识 - 宁夏消防职业技能培训学校.ppt

消防法律法规基础知识　　　　　　　　　;教学要素;第一节 消防法律法规体系;一、消防法律法规的含义;二、消防法律法规渊源　;（一）中华人民共和国宪法;（二）消防法律;（二）消防法律;（二）消防法律;（三）消防法规;（三）消防法规;（四）消防行政规章;（四）消防行政规章;（四）消防行政规章;（四）消防行政规章;（五）规范性文件;（六）消防技术标准;（六）消防技术标准;第二节 《消防法》的主要内容; 旧《中华人民共和国消防法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于1998年4月29日通过，自1998年9月1日起施行。 新《消防法》由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过，自2009年5月1日起施行。 ;一、《消防法》的总体结构和各章的主要内容;（一）确立了消防工作新原则，健全完善了消防安全责任制; 消防工作涉及各级政府、各个部门、社会各行各业和每个公民，“政府”、“部门”、“单位”、“公民”都是消防工作的主体。新《消防法》按照消防工作的客观规律和特点，在总则中确定了消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针和 “政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的新的消防工作原则，概括了我国消防工作的基本格局。同时，新《消防法》进一步明确了各消防安全主体的法定责任。;1.明确和完善了政府的消防工作责任。;2.明确了公安机关、消防机构的消防工作职责。;3.明确了政府其他部门的消防工作职责。;4.进一步完善了单位的消防安全责任。;第十六条：单位消防安全职责;; “（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案”详细解读： 首先，各单位应当落实消防安全责任制。 它要求机关、团体、企业、事业等单位建立起一套由单位的主要负责人、部门负责人、职工共同参与的消防安全责任制，进行消防安全自我管理，自我检查、自我整改。只有消防安全的各项制度健全、职责清楚、目标明确、管理严格、责任落实，才能及时消除火灾隐患，创照良好的消防安全环境，确保本单位的消防安全。; 其次，各单位应当制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程。 “消防安全制度”主要内容包括：消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；消防值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；专职和志愿消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案的演练；燃气和电气设备的检查和管理；消防安全工作考评和奖惩以及其他必要的消防安全内容。; 消防安全操作规程是指为了防止发生火灾事故而依据科学规律、机器设备、现场环境、生产经营、工艺流程等客观状况制度的安全操作规则和程序。有关行政法规和规章对一些行业、系统的消防安全制度和消防安全生产操作规程作了明确具体的规定，如《危险化学品安全管理条例》、《民用核设施安全监督管理条例》、《集贸市场消防安全管理办法》、《铁路消防管理办法》等。没有法规和规章规定的，各单位也应当根据本单位的实际情况和预防火灾的实际需要，制定详细的消防安全制度、消防安全操作规程。 ; 再次，应当制定灭火和应急疏散预案。 根据公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的规定，各单位制定的“灭火和应急疏散预案”内容包括：（1）组织机构：有灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；（2）报警和接警处置程序；（3）应急疏散的组织程序和措施；（4）扑救初起火灾的程序和措施；（5）通讯联络、安全防护救护的程序和措施等。 ; “（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效” 详细解读： 第一，机关、团体、企业、事业等单位需要配置消防设施、器材的，应当按照国家标准进行配置；没有国家标准的，应当按照行业标准进行配置。 第二，各单位除按照规定配置必要的消防设施、器材外，还应当设置必要的符合要求的消防安全标志。 第三，各单位应当按照建筑消防设施、器材、安全标志检查和维修保养有关规定的要求，对建筑消防设施、器材的完好有效情况进行检验、维修保养，确保消防设施、器材、安全标志能够充分发挥其预防和扑灭火灾的作用。各单位除自己对消防设施、器材、安全标志进行定期检验、维修外，还可以委托获得资质的专业维修企业进行检验、维修保养。; “（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整