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人本取向的干部教育培训路径探讨 一、当前干部教育培训存在的突出问题 与时代发展和干部期盼相比，特别是与以人为本的要求相比，干部教育培训工作仍存在一些突出问题，主要表现为四个不适应： （一）思想观念不到位，与干部教育培训地位不适应 当今，世情、国情、党情、社情都在发生着深刻变化，对党的执政能力提出了严峻考验，党的十八大报告明确提出：“加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。”然而，有的干部，特别是部分领导干部，对干部教育培训仍存在一些认识误区，主要有：一是对干部教育培训的重要性认识不到位。没有看到工作与学习之间不可分割的必然联系，把工作与学习对立起来，一味强调工作业绩，忽视学习提高，不舍得派干部参加学习培训，一定程度上存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。二是对干部教育培训承载的历史任务认识不到位。一种错误观点认为干部教育培训只需要宣灌党的路线方针政策，提高干部思想政治素质，能力素质可在工作中自行学习和提高。还有一种错误观点认为思想政治素质教育可有可无，主要应着眼于完成好工作任务，加强干部能力培训。三是对干部教育培训工作规律认识不到位。在教育培训中，忙于各种具体工作，对干部教育培训规律、干部成长规律等缺乏深入研究和理性认识，工作热情很高，却与干部对培训内容与方式的实际需求不对路，只能事倍功半。 （二）教育内容见事不见人，与干部实际需求不适应 一是注重组织和岗位需求，忽视干部全面发展需求。干部职责和身份的特殊性，决定了对干部进行培训应是组织、岗位和个人三者需求的有机统一。然而，目前干部教育培训组织者更多地从当前形势任务出发安排教育内容，大量的是思想政治、形势任务、领导管理能力等方面的课程，有的还存在交叉、重复的问题，对于干部全面发展和健康成长的培训需求重视不够。二是注重干部共性需求，忽视干部差异性需求。干部成长经历、教育背景、工作环境各不相同，培训需求千差万别，但目前各级各类干部培训机构在课程安排上存在“上下一般粗”、“左右一个样”的问题，搞不区别培训对象的“大拨轰”，缺乏精细化操作。三是注重理论宣灌，忽视干部价值取向的有效引导。干部全心全意投身中国特色社会主义事业的前提是对共产主义理想有坚定信念，对中国特色社会主义道路充满信心，这就要求干部树立正确的价值观。马克思指出：“理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本。”[3]目前，部分教师授课中缺乏对马克思主义的透彻解析和运用理论解释现实问题的理论自觉，造成理论与现实“两张皮”，难以触及干部灵魂。在一项关于如何改进理论教育的调查中，有60%以上的干部认为要“大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，直面现实经济社会生活中的重大问题”①。 （三）教育方式落后单一，与干部学习特点不适应 一是以单向灌输为主，缺乏互动交流。干部有丰富的工作经验和一定的理论基础，善于独立思考并发表见解，但是，部分教师仍习惯于“我讲你听”的单向灌输培训方式，不善于、不敢于与干部进行思想交流碰撞，与干部渴望沟通交流的愿望形成矛盾。二是以传统封闭为主，缺乏开放合作。目前，我国干部教育培训仍主要依托各级党校，对高等院校、科研院所、各类教育基地等优质培训资源开发利用不够。三是以单一方式为主，缺乏综合运用。研究表明，同时通过听觉、视觉、触觉、嗅觉等多种方式接收信息的效果远远好于只通过一种方式，因此，采用多种培训方式对培训对象施以全方位影响，效果更好。目前，相当一部分干部培训教师对案例式、模拟式、研讨式等现代培训方式认识不够、掌握不深、使用不精，培训效果大打折扣。 （四）激励机制尚不健全，与干部教育培训规律不适应 一是重培训，轻使用。干部教育培训力度很大，但是没有建立完善的干部培训与提拔使用紧密结合的工作机制，出现了培训与使用相脱节的现象，部分干部一定程度存在“学多学少一个样，学好学坏一个样”的思想，出工不出力，学习积极性不高，投入不足。二是重数量，轻质量。受传统计划经济思维影响，长期以来，干部教育培训质量评估机制建设相对滞后，对干部培训机构办学水平的考核主要以班次数量为主，缺乏对培训质量的科学合理评价，培训机构提升办学水平动力不足，培训对干部的吸引力不够。三是重眼前，轻长远。需求调研是准确把握组织需求、岗位需求和干部需求的重要工具，是做好培训设计、制定培训规划的必要前提。由于目前培训需求调研的科学化、规范化水平不高，在培训设计上大多以满足一时一地的需求为目标，对事业发展的长期需求和干部成长的长远需求把握不准、体现不够。 二、人本取向的干部教育培训的基本路径 当前，中国发展面临的机遇前所未有，面对的挑战异常复杂，形势任务对干部队伍素质能力提出了新的更高的要求。干部教育培训必须认真贯彻落实科学发展观，将以人为本的要求