从quot;群众参与quot;到quot;公民参与quot;——转型期我国城市社区参与模式的quot;革命性quot;转变.pdfVIP

l入群众Q与到 ~飞民参与 -F7lκ写去工琴 声~ ~队二盔吝二斗， 一一转型期我国城市社区参与模式的革命性转变 虞崇胜1 ，张星2 (1.武汉大学 政治与公共管理学院教授、博士生导师，湖北 武汉 430072) (2. 武汉大学 政治与公共管理学院硕士研究生，湖北 战汉 430072) [摘 要] 群众参与模式是建立在阁家与社会高度统一、国家对资源的高度控制和垄断基础上Je群众参与往往是出于因家 政权建设的常姿或者是准确地说是社会接合和社会控制的常要。而在社会转型期，国家与社会逐步分离、市场经济唤醒了民众的利 益意识和权利意识、单位人开始向社区人转化。在实行社区自治，建设暴层民主的背景下，政治、社会、经济的诸多变化要求社 区参与模式的革命性变革，即从簿众参与走向公民参与。 [提键词]解众;公民;群众参与;公民参与;社区自治 [中固分费号] D638 [文献标识明1 A [文童蝙号] 1673-8616(2010)01-00 11-04 From Mass Participation to Citizen Participation 一…叩币le Participating Mode of Urban Community of Our Country W刷 Changed in Transformation Period YU Chong明白heng ZHANG Xing Abstract Mωs participation model Wiωbased on high in协阴阳n of sta怆皿d society and nation s strong control and mon叩oly of resouJ)附. M酬 participationw，翩 the needs of state construction or the needs of 酬ial int咄咄on 酬d 附ial con阳.~ more precisely. In 酬iety transformation, 8tate andωci向 are dividing gr就dually. Marketωonomy awak创严叩Ile s co剧。iousness of int暗附t曲创td rights. Unit person 翩翩 transfom由19ωCommunity person. In 由e context of promoti咱 community auωnomy and cons阳cti吨 ，ωs-roots democracy, VariOU8 changes in politiC8 , society and economy，副k for revolutionary cha吨倒 d 也e model of community 阴rticipation. 白lat is from the mass participation to ci由en participation. Key words: mass; citizen; mωs participation; citÍzen 阳rticipation; community 削tonomy 所谓城市杜区自治，是指不需要要外部力量的强制 具体化，是‘臣民向‘公民的过搜环节。P准中国古代 性干预，杜区各种利益相关者习惯于通过民主协商来合 社会的语境中，群众概念指许多人的聚合体。群众概 作处理杜区公共事务，并使杜眩进入自我教育、自我管 念是单纯的描述性概念，并不含有价值判断，没有褒贬， 理、自我服务、自我约束秩序的过程。以l从政治学意义 甚草也没有政治意义，并不特指某种政治角色。在政治 上肴，参与…般包括2个旗本要素，即谁来参与(参 内涵上，当代的群众概念在一定程度上继承的是传统社 与的主体)、参与什么(参句的客体)和怎样参与(参 会的民的概念，在中国古代政治中，民常被视为国 与的途径或者说模式)。要准确把握杜区参与的概念